去年海关扣留侵权嫌疑货物逾五千万件 同比增长20%

去年海关扣留侵权嫌疑货物逾五千万件

强化知识产权全链条保护对侵权商品零容忍

□ 本报记者 蔡岩红

今年伊始，北京海关知识产权保护再添“神器”！近日，香奈儿公司通过北京海关“云确”平台对一票出口涉嫌侵犯知识产权货物进行了确权，仅用9分钟就鉴别出“山寨”包。“‘云确’平台可实现知识产权权利人‘零接触’‘零遗漏’远程快速确权；同时，经权利人鉴定排除侵权的货物，海关可当场放行，大幅缩减合法货物通关时间。”北京海关综合业务处处长曹永斌告诉《法治日报》记者。

一直以来，海关始终保持对侵权商品“零容忍”，不断出重拳强化知识产权全链条保护。2020年海关总署部署全国海关密集开展“龙腾行动2020”、寄递渠道“蓝网行动”、出口转运货物“净网行动”等知识产权保护专项执法行动；不断升级对新兴业态知识产权保护，严打跨境电子商务领域侵权违法行为，强化对侵权高风险防疫物资的甄别和查处。2020年全国海关共扣留侵权嫌疑货物5618万件，同比增长20%。

打击“化整为零”侵权行为

近年来，随着互联网经济和电子商务的发展，一些不法分子将侵权假冒的目光转向跨境电商平台，给海关知识产权保护带来了新的挑战。

2020年4月28日，成都海关对一批跨境直邮出口货物实施查验时，发现某企业申报品名为“手表”的包裹有200多个，经随机抽查发现是一只劳力士手表，虽印有“ROLEX”品牌标志，但外包装简陋，做工粗糙，存在较大侵权嫌疑。经开箱查验清点，共有312只手表，涉及劳力士、江诗丹顿等多个知名品牌。经相关权利人确认，该批手表均为侵权产品。

记者了解到，针对邮寄、快件、跨境电商等渠道侵权风险，海关总署2020年3月15日开展寄递渠道知识产权保护“蓝网行动”。行动期间，全国海关共在进出境邮件、快件渠道中扣留侵权商品5.55万批次，同比增长17.16%，有力打击了“化整为零”“蚂蚁搬家”式的侵权行为。

严打的同时，全国海关加强政策宣讲，督促寄递企业规范收寄验视，进一步深化与电子商务平台合作。例如，杭州海关利用浙江跨境电子商务发达的优势，与多家全国知名跨境电商平台建立合作关系，共同搭建知识产权保护合作工作站，运用“信息共享、线索互通、联合打击”的合作机制，通过“大数据”“云计算”精准定位售假商家，引导电商平台积极开展综合治理，构建起互联网领域打击侵权共治格局。南宁海关与跨境电商平台建立信息通报机制，督促电商平台下架131类涉嫌侵权商品，对90个卖家作暂停业务处理。

加强侵权防疫物资查处

严把出口防疫物资质量关是有效支持国际社会共同应对全球公共危机、维护中国制造形象的关键一环。结合新冠肺炎疫情防控要求，海关总署部署了全国海关强化对医用口罩、防护服、测温仪、呼吸机等侵权高风险防疫物资的甄别和查处。

2020年，上海重点口罩生产企业——上海大胜卫生用品制造有限公司反映频遭侵权后，上海海关指导企业进行知识产权备案，并开展重点查缉，连续截获6批侵犯“大胜DS”商标权的口罩41.5万只，使侵权行为得到及时有效遏制，口罩行业进出口秩序得到规范。据企业反馈，全年口罩销量高达1.8亿只，同比暴增近5倍，海外市场份额也较上一年增长近一倍。此外，上海海关与公安机关将防疫医疗物资作为行刑衔接合作重点，连续移送侵权口罩等案件5起。

针对江苏沭阳、泗阳等地防疫物资生产企业集中特点，南京海关筛选出52家防疫物资重点生产企业，指导医用防护服、隔离衣、一次性医疗手套等专业性产品出口知识产权合规申报，助力防疫物资顺利出口，成为当地外贸的一大亮点。

为支持世界各国开展疫情防控，有效制止非法假冒药品和医疗用品跨境流动，海关总署组织全国海关积极参加世界海关组织发起的制止非法假冒药品和医疗用品跨境流动的国际联合执法行动。行动期间，全国海关对进出口侵权高风险的防疫医疗物资及药品等商品加强布控和查验，共查获侵权防疫医疗物资及药品案件5起，涉及商品160万件，有效震慑了侵权违法活动。

优化服务助企维权创新

全国海关持续优化服务内涵，完善帮扶措施，不断提升出口知识产权优势企业的维权能力。2020年，全国新增知识产权海关保护备案企业4263家，其中国内企业2710家，占63.57%，企业分布区域由原来多集中在经济较发达的东南沿海省份向中西部地区扩散。

兰州海关协助具有89年制药历史的“中华老字号”兰州佛慈制药股份有限公司申请知识产权海关保护备案，联合天津、上海、深圳等海关开展执法协作，首次在出口环节扣留侵犯其“慈”牌商标中成药7344瓶。哈尔滨、青岛海关在自贸区内创新出口货物专利纠纷担保放行方式，引入第三方为发货人提供反担保金放行货物，缓解企业资金压力。深圳海关针对关区高新技术创新企业聚集、专利权保护需求迫切的特点，持续完善“主动保护、协同打击、专业标准”的专利权保护模式，查办专利侵权案件11批次。

各地海关密切关注国际知识产权保护最新动向，深入了解企业经营和维权困难，鼓励企业积极应对侵权纠纷。北京海关联合北京知识产权海外维权联盟开展培训，向进出口企业普及知识产权海关保护知识，帮企业了解目标国家海关政策和维权措施。江门海关联合江门市市场监管局开展“知识产权海外护航”项目，为重点行业企业提供商标海外布局指导、产业专利预警分析服务。

密切配合强化跨区执法

全国海关进一步深化跨关区作战执法模式，去年通过“共享线索”“共析案情”“共商策略”等开展各层级关际合作254次。

南京、郑州、合肥、南昌等海关针对邮递渠道侵权货物漂移的潜在风险，通过对揽件人、寄件人等相关信息的精准摸排分析，开展联合执法。合肥海关共扣留侵权货物3388批，较上年增长10倍；郑州海关扣留侵权货物4031批，同比增长69%；南昌海关扣留侵权货物445批，较上年增长37倍。全国海关密切行政司法保护联动，深化与市场监管、食药监、烟草专卖部门和法院等行政、司法机关的合作。呼和浩特、沈阳、南昌、汕头、海口、兰州等海关与地方市场监管局签署加强知识产权保护合作协议，在执法协作、重大复杂疑难问题研究、案件线索通报移送、企业服务等方面进一步密切协同配合。

全国海关还依法及时公开海关知识产权处罚案件信息，发挥“处罚一个，震慑一片”的警示作用，2020年共计公开行政处罚信息1360条，联合政府相关部门依法对失信违法企业实施联合惩戒。