吉林农安“温馨村小”：探索化解农村教育矛盾的新路径

中新网长春2月9日电 (高龙安)246所，这是吉林省农安县村级小学(简称村小)的总和，这些村小占据了全县各类学校总数的七成以上，绝对占比的背后，衍射出当地农村对基础教育的巨大需求。

政府部门算的“三笔账”

农安是全国闻名的产粮大县，土地肥沃、农村人口众多，有相当数量的村落远离城镇，学龄儿童家庭一般会选择离家最近的村小就学。

一个矛盾的事实是，部分村小条件相对落后、留不住好老师，间接导致村小办学艰难和生源减少。

据统计，从2010年到2014年，农安县有104所村小因生源数量过少撤并。

这不是农安一地的困局，全国很多村小都在面临同样的问题。城乡区域的界限正成为教育的分水岭，为了争取优质的教育资源，有些家长将孩子送到条件更优越的城镇学校就学，但这并不是化解矛盾的两全之策。

当地政府部门曾站在家庭支出、学生成长和政府投入三个角度，分别算过三笔“账”：

据测算，农村子女到城镇上学，一年的交通费、伙食费等日常支出约在4750元到5950元之间，这对于农村家庭来说不是小数目。

如果选择走读，多数学生需早上5点起床赶校车，势必影响他们的休息和学习。

如农村生源全部转到城镇，现有学校也无法容纳，如此一来，不仅造成村小大量闲置，政府还需额外投资扩建城镇学校的教室、宿舍、食堂和其他基础设施，保守估计这笔投入高达1.8亿元。

全力办好村小，以更长远的思路提升办学质量，才是解决这一矛盾的关键。

“小而优”村小的优势

偏远的地理位置限制了村小的办校规模，却不能制约教学水平。“十三五”期间，农安县实行“温馨村小”政策，从2017年到2019年，三年累计投资1.4亿元用于校园基础建设，此后每年还有持续稳定的投入。

青山口小学距离农安县城70多公里，是农安县最偏远的村小之一，但在校长周立军看来，村小的条件不比附近的中心校差，室外有标准篮球场和排球场，室内实验室、微机室、图书室一应俱全，教室配有先进的交互式教学一体机，农村生源少反而利于推行小班化教学，成为村小独有的优势。

注重纸面成绩的同时，素质教育同样被重视，该村小组织了音体美等社团，开办葫芦丝、篮球等兴趣小组，鼓励教师和学生一起参加，当地民间艺人主动来校担任免费的剪纸老师，教授学生传统剪纸技艺。

事实上，农安县推行“温馨村小”政策后，村小的基础设施大为改善，“小而优”的特点也越发明显。

比如苇子沟小学自建的温馨菜园、温馨食堂和温馨宿舍，解决了吃住问题；赵家沟小学注重教学质量，学生成绩不逊于城镇学校；黄鱼圈连三坑小学加大投入，新建了实验室、微机室、图书室……

据统计，农安县现有学生数量超百人的村小4所，最大的一所超过150人，随着生源和规模的增长，部分村小的师资力量和教学质量甚至反超中心校。

尽管不能期望所有村小都能与城镇重点学校比肩，但“温馨村小”政策的确给农村教学带来巨大改变。

值得一提的是，农安县针对村小面临的问题先后出台多项政策，包括《加快推进教育资源整合工作意见》《农安县创建“温馨村小”指导意见》等，涉及保证村小的公用经费、取暖费、师资配置、建立村小划片研修机制等。

当地把创建“温馨村小”列入精准扶贫和幸福农安工程，启动改扩建校舍、操场硬化、优化教育装备、建设校园文化等项目，帮助村小实行小班化教学。同时，把乡村教师队伍建设作为基础性工作，从交通、饮食、住宿、婚恋、研培等方面给予政策倾斜，让好老师下得去、留得住、教得好。

老家在黑龙江、现在农安县新阳中心小学前进村小任教的吕佳宝，仍记得八年前刚来学校时的情景，当时没有食堂和宿舍，冬天取暖条件差，教室里冷得让人直哆嗦……“温馨村小”政策实行后，食宿和供暖问题一一解决。2018年，她在农安县教育局举办的青年职工联谊会上结识了男朋友，并在当年订了婚。

2018年，长春市将创建“温馨村小”推广到全市层面，列入民生工程和扶贫工程，政府每年除基础设施和装备以外，每校还投入10万元，让农村孩子在家门口上好学。同时，建立社会帮扶助学机制，帮助农村贫困家庭孩子就学。

截至目前，农安县不仅按期完成了167所县乡村三级“温馨村小”的创建任务，创建成果还被评为吉林省政府教学成果二等奖。

2021年，农安县将在村小环境建设上深度研究，以安全、舒适、生态、和谐校园建设为重点，建立全县师资共享机制，开发适合农村实际的温馨化、个性化、乡土化校本课程，探索促进“学生自主发展、教师专业发展、学校特色发展”的督导评估体系。

抛开荣誉层面和校园建设，农安县“温馨村小”的现实意义更在于，它能够化解农村教育不平衡的矛盾，给全国村小建设提供了参考，圆农村孩子的读书梦。(完)