海南自贸港发布第十一批制度创新案例

新华社海口2月7日电(记者吴茂辉)海南自贸港第十一批制度创新案例7日集中发布。财政预算全省一体化管理等8项案例从候选案例中优选胜出并发布，体现了海南自贸港建设的阶段性发展成果。

财政预算全省一体化管理。在全国率先实现预算管理全省一体化，纵向直达乡镇，横向互联互通财政和有关部门，实现财政数据大集中管理和融合，创新预算管理模式，相关经验已向全国复制推广。

工程建设项目审批全省统一化、标准化、信息化。打通省直各部门和各市县纵横向审批壁垒，形成全省统一的工程建设项目审批管理体系，大幅缩减全流程审批事项和审批时限，并实现审批流程实时查询。

十六个税(费)种“一次填表、一次申报、一次缴款”。实现申报次数和报送材料减少，极大减轻纳税人负担，每年纳税人可减少申报次数188.66万次，减少比例达到71.24%。

国际运输船舶出口退税税库联动先退后审。洋浦经济开发区通过先退后审和税库联动模式，一日内将企业购买船舶缴纳的增值税退还企业，提升“中国洋浦港”船舶集聚力度，截至目前，入籍“中国洋浦港”船籍港的船舶达到25艘。

出口成品油“即检即放”检验监管。成品油出口即检即放即输(管输或装船)，有效缩短储罐占用时间三分之一以上，大幅降低海关通关作业时间。

涉海旅游“一船一码”互动式、参与式、体验式治理新模式。三亚市在全域实施涉海旅游“一船一码”，游客、船方和监管部门随时扫、随时查、随时评 ，实现即时互联互动、共管共治，有效提升涉海旅游服务品质，为游客打造优质涉海旅游营商环境。

政府投资重大项目评估审批“三统一、三同步”。将同区域、同规划、同类型的多个重大项目的项目建议书可行性研究报告、初步设计及概算进行 “ 统一打包、统一遴选、统一评审”，实现多个项目之间、编评双方之间“同步研究、同步完善、同步推进”。

融合式、嵌入式、穿透式经济责任审计新模式。在全国首创同行业同系统领导干部经济责任“穿透式”审计新模式，破解传统经济责任审计孤立、分散、不全面评价领导干部的难题。截至目前，已组织对全省12名发改系统主任、8名交通系统厅局长进行经济责任审计，发现问题269个，涉及问题金额20亿元。该创新举措已向全国复制推广。

截至目前，海南已累计发布11批111项制度创新案例，为优化营商环境、提升社会治理水平带来良好成效。