从世界一流大港到强港 “港城”宁波话“十四五”转型

中新网宁波2月4日电(记者 林波)“目前，宁波舟山港吞吐量保持全球第一，但是在国际航运中心发展指数排名上仅位列11位，并且与排名前3的新加坡、伦敦、上海存在较大差距，这主要反映在宁波港航现代航运服务要素集聚度不高，服务能力不足，航运金融、航运保险等附加值较高的高端服务产业规模较小。”2月4日，浙江省宁波市海铁联运办专职副主任、宁波市港航管理中心筹建组组长楼滨正在该市举行的2021年港航工作会议上如是说。

“书藏古今，港通天下”，这是宁波的真实写照。对宁波而言，港口是其发展至关重要的基因。

数据显示，2020年宁波港口发展形势稳中有进，宁波舟山港完成货物吞吐量11.7亿吨，同比增长4.7%；完成集装箱吞吐量2872.2万标箱，同比增长4.3%；其中宁波港域完成货物吞吐量6亿吨，同比增长2.9%；集装箱吞吐量2705.37万标箱，同比增长3.4%。

在水运方面，该市2020年完成水路货运量3亿吨，同比增长1%；完成水路货物周转量3607.96亿吨公里，同比增长3.75%；该市水运运力1023.42万载重吨，与2019年基本持平，沿海货船平均吨位等指标继续保持浙江省第一。

“五年来，我们始终坚持强基建促融合，围绕港口转型升级，推动世界第一大港地位更加巩固。”楼滨正如是说。

尽管过去取得了不俗的成绩，但审视当下，从行业发展看，宁波航运业供需矛盾正在不断变化，现阶段“运价飞涨”“一箱难求”等问题突出，资源要素在重新配置，市场秩序在重新构建，港航行业处在转型升级的“十字路口”。

而这也是宁波“十四五”时期关注的焦点。

据悉，到2025年，该市的目标是基本建成世界一流强港，形成全球重要的港航物流中心、战略资源配置中心和具有鲜明区域特色的国际航运服务基地。

楼滨正表示，“十四五”期间要充分认识到，“新发展阶段”中既存在风险，也包含机遇，“我们要做到准确识变、科学应变、主动求变，善于从眼前的危机中捕捉和创造机遇。”

中国(浙江)自由贸易试验区(以下简称“浙江自贸区”)扩区就是宁波打造世界一流强港的机遇之一。

2020年9月，中国国务院正式印发浙江自贸区扩区方案。

“补上了宁波口岸政策上的短板，这对以港口枢纽作为经济支撑的宁波来说是一个极大的利好。”在楼滨正看来，要发挥自贸区“新时代”的政策优势，努力取得一批可复制、可推广、可落地的制度成果。

“服务好‘新发展格局’，畅通集疏运‘血管’，丰满港航产业‘羽翼’。”楼滨正直言要把握好“新发展阶段”，找准当前港航工作的重点任务。

以畅通集疏运“血管”为例，该市提出做强港航物流支撑能力，跳出传统思维，跳出宁波，从放眼联通全球的角度打造港口配套物流网络。(完)