这里乡村民宿有了40年产权！政府与企业共同探索破局之路

近年来，乡村民宿的发展正在吸引城里人下乡、农村人返乡，促进乡村振兴。然而新冠肺炎疫情的影响，对民宿经济发展提出了不小的挑战，乡村民宿如何才能更好地到达“诗和远方”呢？

长租一个农家小院，一本书、一杯茶，你的田园牧歌！

田仙峪村位于北京箭扣长城脚下，四面环山，两股泉水汇成的小河从村中穿过，凭借着得天独厚的地理优势，全村290多户农宅有近100座用来做了民宿。

冬天是田仙峪村旅游的淡季，再加上新冠肺炎疫情的影响，民宿生意按下了暂停键。国奥乡居在这里流转了44个农家院，是村里现在规模最大的民宿主。

为了开源止损，老板孙开阳和厨师一起开发出一个年货礼盒，里面有怀柔特产虹鳟鱼、板栗还有自己腌制的酸菜、酱牛肉等。一个年货礼盒，六道特色菜。

但卖年货只能补贴部分日常开销，要想生存下去，还是要从民宿想办法。2015年，国奥乡居在田仙峪村流转宅基地时，签订了20年的租赁合同，现在还有15年的时间。但好在这流转的44间民宿，已经有18间被长租出去，占到40%以上。

张斌，2020年10月底成为了这个院子的新主人。田园牧歌的生活，是她一直以来的梦想。她一下子租了两个院子，每个院子的租期都是15年。一个院子用来招待朋友，另一个留着自己家人住。短短两个多月的时间，张斌已经跟邻居们十分熟络。

胡艳，资深设计师，也是民宿老板。这个院子除了做民宿，大部分时间是她的个人工作室，也是她们一家三口的家。从租院子到改造，前前后后有两百多万的投入。

在来田仙峪村之前，她的工作室开在北京城区。让胡艳下定决心从城市搬到乡村，除了成本之外，最重要的就是这里的自然环境。在她看来，大自然对情绪的疗愈作用非常强大，是在城市工作生活的人们宣泄压力最好的地方，也是胡艳眼中的商机。

王红在北京大兴经营着一家主题民宿，有7个院子，旺季要提前两个月预订，但赶上眼下的疫情只能暂停营业。市场的起起伏伏，让王红也想尝试做“长租”。这天，他专门来学习考察孙开阳的长租模式。

疫情之下，流转过来的民宿即使关店也要交租金，亏损是肯定的，但是营业的话，每天除了租金还有运营成本，没有客人意味着亏损更大。长租无疑是在疫情之下的自救突围。

有了长租生意的支撑，孙开阳不担心民宿的生存。他觉得现在的民宿早就不是单纯的“床板经济”，得借助特色产品开发更多的休闲娱乐项目。他要跟村民合伙，让村民入股公司，共同发展。

在田仙峪村，眼下，还有很多的村民没有选择流转，而是动起脑筋自己开民宿。

毛修伟从2001年就开始经营农家乐，2018年她把农家院关了，投了两百多万开民宿，她开玩笑说自己家都没舍得买这么贵的东西。她坚信，只要用心经营，疫情过后的民宿生意一定能走出创伤，获得新生。

四川探索民宿经营新路，破局产权难题

新冠肺炎疫情之下，民宿业面临挑战，这些乡村民宿经营者由于主要靠租赁经营，难以取得房屋的产权，一旦遭遇房东不诚信，巨额投资就很容易打水漂。而在四川省彭州市，当地政府与民宿行业就共同探索了一条破局之路。

住在四川彭州市的尹魁看上了龙源村的一处老宅，老宅背靠龙门山脉，周围丛林茂密，宛若世外桃源。宅子所在的龙源村距离成都市区只有40公里，是近郊避暑的热点。早在2017年，他就打算租下这个院子做民宿，现在已经过去了三年半，事情还是没有办成。

本来，尹魁想以120万元的价格租下这个院子，并和房主达成了一致，但等到签协议的时候，他发现事情又起了变化。

流转的价格足足涨了16万，尹魁虽然有些不高兴，但也同意了。可过了不久，尹魁发现，当初最吸引他投资的那片整齐的树林突然被破坏了，拿到钱的房主还迟迟不肯把宅基地腾出来给他，民宿的事也就一直拖着，他们的协议也成了一纸空文。

早在2017年，成都市就出台了《成都市农户自愿有偿退出宅基地使用权试点指导意见(试行)》，农民宅基地自愿有偿退出，在符合规划的前提下，将原址宅基地的用途变更为集体经营性建设用地。经过农村产权交易所招标拍卖后，发放40年《不动产权证书》。

2019年，尹魁看中的这块宅基地通过集体流转腾退了出来，现在他只需要按照新政策的流程参与竞拍。但严苛的审核标准、反反复复的方案修改，让尹魁的状态从一时兴起的冲动变成了越来越理性的思考。

产权问题，一直以来是民宿发展的一大痛点。租赁模式有太多的不确定性因素，涨价、转租、续租等现实问题都需要民宿经营者去面对，而不动产权证无疑是给民宿经营者吃了一颗定心丸。

余勇原本是一名老师，2016年辞职后做起了精品民宿，短短5年的时间打造了3家网红民宿。2019年4月17日，余勇就拿到了西南地区第一张农村集体建设用地使用权登记的《不动产权证书》。拿到了这张为期40年的产权证，余勇当即决定，要把投资翻一倍。

眼下，余勇已经拿到了第二张产权证，他请来了台湾的著名设计团队，准备投资1000万元打造精品乡村民宿。通过2020年这一年的经历和观察，余勇注意到率先回暖的就是精品民宿。

　　半小时观察：以农村宅基地改革推动乡村振兴

有了不动产权证，发展乡村民宿也就有了保障，这对民宿经营者的吸引力大大加强，也将有力推动当地民宿产业的快速发展。农村宅基地和住房是农民的基本生活资料和重要财产，也是农村发展的重要资源。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二？三五年远景目标的建议》就明确指出，要“探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让”。

盘活利用农村闲置宅基地和农房，对于激活农村土地资源要素、促进城乡融合发展具有积极作用，有助于乡村振兴战略的顺利实施。我们相信，未来的乡村建设将会有更多的创新和探索，一个个产业兴旺、美丽富饶的新农村正在涅槃而生。