商务部明确 2021年稳外贸稳外资发力点

专家提醒企业主动把握需求变化，优化外贸结构

本报记者刘萌

自疫情发生以来，中国出台了一系列稳外贸稳外资的政策举措，成果显著。海关总署数据显示，去年前11个月，中国外贸进出口以人民币计增长1.8%，以美元计增长0.6%，均实现了正增长。商务部数据显示，去年前11个月，全国实际使用外资以人民币计增长6.3%，以美元计增长4.1%，延续了去年下半年以来的稳中向好态势。

2021年，我国继续稳住外贸外资基本盘面临哪些挑战？苏宁金融研究院宏观经济研究中心副主任陶金在接受《证券日报》记者采访时表示，中国的出口贸易结构仍然偏重于中下游，上游品牌、研发、原材料等方面，有部分方面存在对外依赖，这对产业链安全产生了一定的潜在风险。稳外资方面，人民币升值、进一步扩大开放等因素有一定的支撑作用，同时也需要关注海外经济复苏后外资回流的可能。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东则认为，由于疫情扰动，外需变化可能造成生产订单不稳定，2021年要注意预防贸易转移和资本外流。同时，全球经济产业链、供应链区域化、本地化趋势可能加速，我国要做好准备才能保障稳外资、稳外贸。此外，我国的跨境物流和资金流便利化方面仍有改革的空间。

在继续稳住外贸外资基本盘方面，政策面显然已经制定了预案。1月7日，商务部部长王文涛在谈及2021年商务工作发力点时表示，稳外贸方面，商务部将重点实施三个计划：即优进优出计划，建设国家进口贸易促进创新示范区，培育外贸新业态新模式；贸易产业融合计划，认定一批外贸转型升级基地，推进服务贸易创新发展试点；贸易畅通计划，与“一带一路”倡议相关国家商建贸易畅通工作组，扩大海外仓规模，加强国际营销体系建设。稳外资方面，商务部将坚定不移扩大开放，持续放宽市场准入，落实新版外资准入负面清单和鼓励外商投资产业目录，推动增设服务业扩大开放综合试点，创新提升国家级经开区。

陶金表示，2020年的中国出口高增主要来源于国外供需缺口、宅经济和防疫物资出口。2021年，这三个因素有可能会在下半年持续弱化。鉴于此，短期内进一步加强对外贸企业的支持力度是必要的，长期来看，出口保持平稳依赖于国内技术水平的持续提升，以增强中国商品和服务在国际上的竞争力和不可替代性。稳外资方面，在加强建设国际化营商环境的同时，要合理把握外资开放预期，稳定对外开放节奏和预期，例如，通过海南自贸港试点外资开放创新政策，再逐步进行全国推广。

刘向东建议，外贸企业要积极采取措施稳定市场预期，主动把握住需求变化，强化数字赋能，优化外贸结构。同时，利用好我国与其他经济体签订的自贸协定，积极稳妥开拓国际市场。

广东省佛山市某轴承出口公司相关负责人对《证券日报》记者表示，“现阶段，国内工厂肯定还要一如既往的保证生产数量，脚踏实地严把质量关，这样才能在收到订单以后不慌乱、如期发货。去年，我们通过加大福利缓解了员工数量的缺口，今年还是会在力所能及的范围内稳定国内工厂员工，保证生产。”

“除了及时关注国际经济和贸易形势，主动预判订单需求变化，做好库存管理工作外，外贸相关企业要做好外汇套保措施，规避人民币汇率波动造成的盈利损失风险。”陶金进一步分析称。