北京：金融街将全面承接金融改革开放任务

西城实现“四个同步”推进 加速“两区”政策落地见效

金融街将全面承接金融改革开放任务

“两区”建设项目库动态更新达61个、已落地项目23个、目标企业清单梳理出首批重点目标企业67家、空间资源清单梳理出金融街和金科新区重点楼宇12处……北京青年报记者从西城区获悉，围绕“两区”(即国家服务业扩大开放综合示范区和自由贸易试验区)建设，西城区实现“四个同步”推进，加速“两区”政策落地见效。

所谓“四个同步”推进，就是同步推进专班组建，同步推进方案制定，同步推进项目实施，同步推进宣传推介。其中，为进一步强化统筹调度力度，西城区第一时间组建由区委区政府主要领导任组长的“双正职”工作专班，完善涵盖全区30余个部门的专班架构，落实“一办五组”主体责任，健全“调度会商”“项目推进”“清单管理”“沟通对接”四项机制，按照“目标任务化、任务项目化、项目台账化、台账责任化”的原则压紧压实各项工作。

同步推进方案制定上，西城区注重发挥区域特色，提出了国际化街区、国际化平台、国际化人才环境、国际性突破示范项目等主要举措。实施“一库三清单”推进机制：项目库中，外资项目占比30%，首创、突破、重大影响力项目占比85%，金融和金融科技类项目共45个，占比达80%；目标企业清单已对照GaWC、世界500强等境内外头部企业，梳理出首批重点目标企业67家；政策清单整合了产业、园区、人才等各类支持政策13个；空间资源清单已梳理金融街和金科新区重点楼宇12处、总面积约45万平方米。

而在同步推进项目实施上，目前已实现“两区”建设新增项目储备50余个，已落地项目23个，占项目库比例的37.8%，包括了一批首创和标志性的项目及企业落地，如：北京首家新设外资控股券商大和证券、时隔20年批复的第五家全国性资产管理公司中国银河资产、西城区首家获批QDLP试点的外商独资基金管理企业锋裕汇理投资管理(北京)有限公司落户金融街，央行下属重点金融科技企业成方金科和成方金信相继落户“金科新区”、中储粮集团财务有限公司注册开业、高盛高华证券成为首家外商独资券商、“5G+华为河图”智慧商圈全球首发应用等。

同步推进宣传推介方面，西城区举办GaWC目标企业对接座谈会、成方金融科技论坛，合作完成中关村Fintech大赛总决赛，组织开展“两区”建设政策宣讲解读会，利用金融街发布平台和西城区上市企业交流大会、中国证券业高质量发展峰会、金融街论坛年会外资交流酒会等多个活动，广泛宣传西城“两区”建设的新政策。

此外，在“两区”建设中，西城区聚焦服务好国家金融管理中心建设这一中心任务，发挥政策叠加效应，推动金融业扩大开放，提升金融街发展新动力。今年9月7日，在金融街主办的“‘金融街与金融业扩大开放’——2020金融街论坛系列活动之外资交流专场”活动上，西城区发布了《西城区关于在金融街落实金融业扩大开放的若干措施》(简称“金开十条”)，这是本市首个有关金融扩大开放的地方政策，明确金融街将全面承接国家金融改革开放任务。

西城区相关负责人介绍，2020年，西城区金融业克服疫情影响，有效复工达产，保持平稳增长，前三季度西城区金融业实现增加值1930.5亿元，同比增长4.2%，占西城区GDP的52.9%，占全市金融业增加值的36.8%，有效支撑经济高质量发展。为更好地服务金融扩大开放，西城区将支持银行、证券、保险、基金、期货、信托、财富管理等各类型外资机构在金融街发起设立或参与设立金融机构、投资入股驻区金融机构，鼓励驻区外资、外向型金融机构全面参与国家金融扩大开放与北京服务业扩大开放综合试点，为金融扩大开放相关措施在金融街率先落地做好服务保障。

北青报记者注意到，“金开十条”围绕金融机构扩大开放的服务需求着手，从吸引外资外向型金融机构、支持金融机构拓展国际业务、加强境内外交流与合作、提供精准服务等方面提出十条支持措施，与前期发布的“金服十条”“金科十条”共同构筑了金融街服务建设国家金融管理中心的整体制度安排，形成了金融街深化金融服务的“铁三角”，将对促进金融业扩大开放发挥积极作用。

据了解，金融街是国家金融管理部门、全国性金融行业协会所在地。目前金融街区域集聚各类金融机构近1900余家，总部企业175家，有19家位列《财富》世界500强，业务范围覆盖银行、证券、保险、债券、基金、理财、信托及不良资产处置等全门类业务，拥有证券交易及登记托管、债券发行交易、支付清算等众多金融基础设施。截至10月底，驻区金融机构资产规模达到114万亿元，占全国金融机构资产规模比重超过三分之一。

进展

西城未来3年形成“产业+园区”开放布局

昨天，《西城区建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》发布，该《方案》提出，西城区将主动承接“两区”建设任务，2021年至2023年，形成“产业+园区”开放布局，争取更多开放政策在金融街率先落地或先行先试，打造国家金融改革开放主阵地，建设好国家级金融科技示范区，在商贸、教育、医疗、科技、专业服务等领域培育和发展一批服务业新业态、新模式。

《方案》还提出，实现“项目+企业”成果落地，每年引进金融业、金融科技、现代服务业等优质重点项目和企业不少于100个，落地一批国际性引领性突破性项目，年均利用外资不低于3亿美元。推动“品牌+品质”跨越发展，举办国家级金融街论坛，打造“一会一赛三论坛”五大金融科技国际性平台，持续优化充满活力、富有效率、更加开放的国际一流营商环境，以首善标准为“两区”建设贡献更多“西城模式”和“西城案例”。

《方案》明确，强化金融街国家金融管理中心和国家级金融科技示范区两大扩大开放核心承载区。为打造世界金融新坐标，《方案》提出，加强金融街与金科新区“一街一区”联动，服务金融科技创新监管试点；与月坛金融中心、广安金融中心形成产业联动，与西单形成商务配套联动，提高产业空间承载力和辐射带动作用。对标国际一流标准，推进金融街街区配套提升专项行动，不断完善金融街商务、生活、文化等服务配套。鼓励各类机构在金融街举办多种形式的国际交流活动，持续推动北京金融街与国际金融中心的国际交往合作，服务境内外金融机构广泛交流。

在建设国际一流金融科技示范区方面，《方案》提出，推进国家级金科新区三年行动计划各项任务落地，显著提升金融科技国际化水平，实施“3×10”计划，组织开展不少于10场有国际影响力的金融科技品牌活动，引进培育不少于10家有国际影响力的金融科技领军企业，参与制定不少于10个国际标准和监管规则。

内存

西城2020年“两区”建设亮点项目

6月2日，探索金融“监管沙盒”试点，央行营管部发布北京地区金融科技创新监管试点第二批项目公示，西城区10家企业承担9个项目。

9月7日，西城区发布“金开十条”，这是本市首个有关金融扩大开放的地方政策。

9月19日，西城区举办中关村论坛金融科技平行论坛，发布《北京推进国家级金融科技示范区建设三年行动计划(2020—2022)》。

9月29日，西城区发布第一批25家新入驻“金科新区”的金融科技企业和专业服务机构认定名单，并实现首次“金科十条”政策兑现，发放资金6400万元。

10月21日，金融街论坛年会成为国家级金融论坛，刘鹤出席开幕式并作重要讲话，蔡奇致欢迎辞，国际清算银行总裁Agustin Carstens线上出席开幕式并致辞，陈元、周小川同志出席论坛年会并作主旨演讲。

10月21日—23日，成功举办第二届成方金融科技论坛，陈元、易纲、陈吉宁等领导出席，诺贝尔奖得主等多位海外嘉宾线上演讲。

7月30日、10月15日，央行下属重点金融科技企业成方金融科技有限公司、成方金融信息技术服务有限公司相继落户“金科新区”。

10月，“5G+华为河图”智慧商圈全球首发在西单大悦城、大栅栏北京坊正式上线。

11月18日，互联网领军企业奇安信成立的金融科技公司“北京网神网络科技有限公司”落户“金科新区”。

11月20日，建设银行第二家金融科技企业“建信览智科技(北京)有限公司”落户“金科新区”。

12月2日，中国银行与中国联通合资成立的金融科技企业“北京云链金汇数字科技有限公司”落户“金科新区”。

12月初，高盛高华证券成为首家外商独资券商。

12月17日，中国银河资产管理有限责任公司获中国银保监会批复开业，作为时隔20年再次批复成立的第五家全国性资产管理公司正式落户金融街。

12月18日，大和证券(中国)有限责任公司正式落地金融街，成为北京首家新设外资控股券商。

12月25日，锋裕汇理投资管理(北京)有限公司正式落地金融街，是北京市合格境内有限合伙人境外投资试点工作(QDLP)启动后第二家落地机构，也是西城区首家获批北京市QDLP试点的外商独资基金管理企业。

12月27日，中储粮集团财务有限公司落地并正式开业。

亮点

“金开十条”对符合条件企业给予资金补助

“金开十条”明确金融街全面承接国家金融管理部门发布的各项扩大开放措施。对在西城区新设的法人金融机构，按实收资本规模，一次性最高补助5000万元，已设金融机构实收资本增资规模一次性最高补助2000万元。新迁入京且在西城区注册的金融机构和金融机构并购重组西城区外金融机构，参照一次性补助给予相应补助；在引导天使投资、创业投资和股权投资参与构建“高精尖”经济结构方面，将根据其实际投资规模分阶段最高给予1500万元资金支持。

对入驻北京金融科技与服务专业示范区的金融科技类企业设立最高5000万元的实缴注册金补助，给予连续三年共最高5000万元的房租补贴，以及给予境内外上市成功企业最高900万元资金支持，同时还设立北京金融科技产业投资基金。对开展底层关键技术的成果转化和产业化重大项目，建立研发机构，主导及参与制定国际、国家级技术标准给予最高1000万元支持，鼓励建立“中国标准”体系。对人工智能、区块链、量化投资、智能金融等前沿技术创新最高给予1000万元资金奖励。

为了吸引优秀金融人才，将对重点金融机构高级管理人员与核心业务骨干给予资金奖励和综合服务支持。开发人才公寓、教育发展、健康医疗、文化体验、商旅服务、生态生活等服务产品，形成一套多元化、可选择、具有弹性的综合性支持计划，满足金融机构、人才个性化、高端化服务需求。整合区域内公共资源，为优秀金融人才提供就医、子女入学、居住、户口、工作证办理等综合优质高效服务。

“动批”转型“金科新区”核心区即将开街亮相

今年9月国务院赋予北京“两区”建设任务时，明确北京金融科技与专业服务创新示范区(简称“金科新区”)是国家服务业综合开放示范区的重要组成部分。中关村西城园相关负责人介绍，初期遴选的15个项目已纳入2020年北京服务业扩大开放综合示范区重点任务。

据介绍，“金科新区”于2018年5月由北京市政府授牌，2019年1月经国务院批复升级为国家级金融科技示范区，是国内首个以金融科技为产业主题的国家级示范区。经过两年的建设，位于“金科新区”核心区的“动批”地区重点楼宇奇安信大厦、北矿金融大厦约15万平方米空间投入使用，今年年底，“金科新区”核心区中心广场将完成改造，新动力金融科技中心(原四达大厦)将正式运营。

西城区还在软环境建设方面多措并举、加大力度，依托全方位多角度的政策支持体系、良好的营商环境、精准暖心的全流程服务管家制度等措施，全面打造国家级金融科技示范区。例如，“金科十条”支持政策从全流程降低企业运营成本，支持金融科技企业发展；截至目前已安排了1亿元资金兑现“金科十条”政策，补贴企业房租，鼓励楼宇转型升级，支持金融科技机构发展；组建了北京金融科技研究院以及金融科技产业引导基金。

特别是今年9月发布的“金科新区”三年行动计划，提出7个方面、30项具体任务。明确力争用三年时间，推动“金科新区”建设取得显著成效，引领北京成为全球技术研发和应用场景新高地、产业发展增长极、制度标准策源地、顶尖创新人才首选地和金融科技监管体系引领者。

北京坊、大悦城将变身5G智慧商圈

踏着落英缤纷的花瓣游遍大栅栏的北京坊；西单大悦城将建立北京最大的3D商品库，坐在家中就能进入大悦城的虚拟楼层逛个尽兴……今后，西城区将与华为共建5G智慧商圈，通过华为AR地图等应用为市民开启一个数字新世界。

据介绍，西城区“5G+华为河图”智慧商圈，是“5G+华为河图”商业应用的全球首次线下发布。首批应用将陆续在西单大悦城和大栅栏北京坊推出，利用“5G+华为河图”增强现实和虚拟现实等技术，打造全球首个商圈3D实景步行导航系统、虚拟IP互动游戏等服务。

例如，通过AR实景导航，游客眼前会呈现一条铺满鲜花的路径，指引前往想要参观的北京坊景点。而在不同的景点，会有明星或者历史人物“现身”，带游客穿越几百年的历史，讲述一个个典故。他们还会推荐文创集市等热点区域，陪游客一起进行“寻宝开箱”等游戏。

除了北京坊，西单大悦城也将全面升级。“随着AR全景一站式购物和5G示范消费体验中心的落地，将会有海量新顾客成为网上的新粉丝。”西单大悦城相关负责人表示，届时西单大悦城5G网络的20%将用于人际通信，其他80%都将用于物联网，为市民带来一座基于5G与AR和AI技术的智慧商城。未来，市民光临西单大悦城就能实现“进店即会员”，系统会主动推送消费券，并依照顾客的消费习惯推荐购物路线。

本版文/本报记者 李天际 通讯员 张海涛

供图/西城区政府