增塑剂大幅度超标儿童平衡车存隐患 专家建议

□ 本报记者　　韩丹东

□ 本报实习生 苏欣雨

儿童平衡车是家长经常为孩子购买的物品，但其生产销售环节却存在诸多乱象。

近日，长三角消保委联盟就儿童平衡车进行了比较试验，此次试验对市场上不同品牌的30款儿童平衡车进行了比较。结果显示，有9款含有增塑剂，最大值超出了国家标准要求的300多倍。

受访专家称，增塑剂能渗出毒性，对儿童的发育有重大影响，如长期接触，或导致癌症。他们建议，加强产品质量的风险管理工作，规范产品服务、产品标准，实行严格的营销体系、售后服务体系和严格的内控体系、问责体系。

网红玩具质量堪忧

商家宣传真假难辨

儿童平衡车主要适用于2岁至5岁的孩子，主要锻炼平衡力。

近年来，儿童平衡车日渐盛行，不少家长都购买过这种“网红玩具”，还有一些地方甚至设立了专门的比赛。

《法治日报》记者发现，儿童平衡车大都在100元至1000元不等，在网络购物平台上最低有50元左右的平衡车，且销量排行居高位。虽价格差异较大，但商家都宣称自家产品安全可靠，商品介绍页面也都凸显材质环保的字眼。

但儿童平衡车真如商家宣传的那样安全可靠吗？

在这次长三角消保委联盟测试的30款品牌产品中，部分产品的把手套、鞍座皮等儿童经常用手接触的部位当中，都被检出超出标准限值的增塑剂，超标最少的也超出8倍多。

有专家直言，增塑剂就是一种“毒”，如果孩子长期接触，就可能诱发癌症，也可能影响内分泌以及生殖系统的发育。

另据报道，其中有一款产品在网页中宣称“为宝宝的健康护航”，但在商标贴纸、把手套和鞍座皮当中却都被检出了邻苯二甲酸酯含量超标，分别超标了70倍、100倍、170倍。同时，检测结果显示，儿童平衡车的高价格和高质量并不成正比，无论是低价位还是高价位的儿童平衡车，都存在严重的质量问题。如此可见，单凭商家标价的高低和宣传力度的大小，无法辨析儿童平衡车是否合格。

《法治日报》记者在网上购物平台调查发现，大多商家宣称商品采取铝合金、镁合金材质。当问及质量问题时，这些客服皆称，自家商品的质量没问题，经过国家质检部门检测，还通过了3C认证。

当《法治日报》记者向商家寻求相关证书时，部分商家确实会出示3C证书，但也有部分商家对此避而不谈，甚至说“下单才有”。

《法治日报》记者发现，大多数商家的销量很高，好评率也高达90%以上。其中，不少评价文字部分一模一样，格式统一。

面对真假难辨的评价和对答如流的客服，再加上商家铺天盖地的宣传，消费者如何才能分辨伪劣产品？

“我一般看评价，淘宝推荐就买了，自己看不懂那些。”西安一宝妈说。

“我都看牌子，贵一点准没错。”福建一宝妈说。

《法治日报》记者发现，由于缺少专业知识和辨别方法，家长避免产品潜在风险的方式大都是选择高价产品，而目前通过高价产品保质量的选择其实并不可行。

更令人担忧的是，家长们尚未认识到儿童平衡车存在有毒有害物质的无形风险。

“挑玩具时一般都是孩子喜欢就买了，多考虑益智性，不怎么关注安全性。”重庆一宝妈说。

隐患玩具流入市场

多方失职亟须追责

儿童平衡车具有较大的安全隐患，为什么还会流入市场并大量销售呢？

中国消费者协会副会长、中国人民大学法学院教授刘俊海说：“第一，商家唯利是图是主要原因；第二，消费者特别是家长和商家的信息不对称，缺乏商品风险隐患的识别能力，缺乏自我保护能力；第三，监管有漏洞，有盲区。”

不合格儿童平衡车的流出销售，应该追究谁的责任？

中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍分析：“首先是生产环节，只有生产了伪劣产品之后才能销售。其次是销售环节，销售商应当按照法律规定，一方面要有生产商的联系方式，另一方面还要有相关的产品质量合格证、生产许可证等；对于平台来讲，平台内经营者销售的产品必须有备案。”

中央财经大学法学院副教授陈飞补充道：“第一个层次，从生产和销售角度来说，就是我们常说的民事责任，这是一种侵权责任、合同违约责任。第二个层次，涉及市场监管，比如抽样调查和市场监管。如果确实存在检验不合格、检验力度不够或者没有达到正常的检验行为，主管部门就可能要承担相应的责任，还是要看具体的案情。”

针对玩具经营商，陈飞认为，“在出售商品的过程中，无论是生产厂家还是销售者，对于销售的商品，应该有一个质量标准。按照民法典合同编的相关规定，如果约定了质量标准，按约定的来。如果没有约定质量标准，那么可以进行补充约定。如果没有补充约定，那么还要符合基本的行业标准。如果连那个标准也没有，就要符合国家基本的安全标准。”

在刘俊海看来，玩具经营商如果销售不合格玩具，则涉嫌违反消费者权益保护法，侵害儿童消费者的安全保障权，应当承担相应的民事责任。并且，玩具经营商还涉嫌违反侵权责任法。

“如果明知或应知这种产品对儿童发育有重大影响，长期使用可能致癌，还依然生产，我个人认为可以考虑承担惩罚性赔偿责任。因为销售时没有讲清楚，实话只说一半等于撒谎。隐瞒真相制造假象，这是欺诈。消费者权益保护法规定了一假三倍的惩罚性赔偿。”刘俊海说。

健全内控问责体系

选购玩具擦亮双眼

那么，对于目前已经流入市场的问题玩具，该如何妥善处理？

刘俊海直言：“该召回的召回，该赔偿损失的立即赔偿损失。按照消费者权益保护法，一召回二赔偿，二者缺一不可。”

朱巍补充建议道：“除了召回之外，包括检查身体在内的所有费用都应该由生产商和销售商承担，并进行赔偿。”

如何整治隐患玩具？刘俊海建议，加强产品质量的风险管理工作，实行严格的产品服务、产品标准，严格的营销体系和售后服务体系，严格的内控体系和问责体系。全面尊重消费者，特别是儿童消费者的知情权，选择权，公平交易权，安全保障权和索赔权。

“监管者不该失灵，当玩具生产商不能慎独自律的时候，监管部门必须挺身而出，依法用好法律赋予的市场准入行政指导，行政监管和行政处罚权限。激浊扬清，惩恶扬善，切实保护消费者权益，旗帜鲜明地维护企业之间的公平竞争。”刘俊海说。

在朱巍看来，安全是第一位的。“特别是涉及食品安全和儿童生命健康安全的产品，要多几道门槛，而且要畅通公众的举报渠道。消费者也要不断加强学习，扫除知识盲区。”

刘俊海则从家长的层面提出了建议：家长应当树立理性消费、科学消费、文明消费理念。为孩子站好岗，放好哨，把好关，要明明白白看广告，认认真真签合同。选玩具时，淡定从容存证据，依法理性维权。

而如何为孩子站好岗，放好哨，把好关？陈飞认为，家长务必要看清楚玩具生产商是否是正规的生产厂家，商品标志、原材料产地标志等是否清晰完整。