普华永道综合测评：天津港保税区营商环境良好

中新网天津12月23日电 (记者 张道正)天津港保税区联合普华永道日前召开新闻发布会，通报了保税区营商环境总体情况并发布《天津港保税区2020年营商环境评估报告》(以下简称《报告》)。

本次评估由普华永道按照世界银行、国家发改委相关评价指标开展。根据《报告》，保税区营商环境指标评价总体表现较好，从企业开办、运营到办理破产等全流程，天津港保税区世行指标模拟综合得分为77.4分，模拟排名第32位，接近2020世行报告中国排名(第31位)。

会上，普华永道中国综合商务咨询主管合伙人于勃对《报告》进行了详细解读。在世行10项指标中，保税区在开办企业方面表现最为优异，模拟世行得分94.5分；企业获得电力表现同样较好，得分93.8分。《报告》还收集了2020年保税区优化营商环境的成效亮点与“最简告知承诺制”审批、“拿地即开工”方案、“差异化审批”等一系列优秀案例。

据悉，自2019年6月，天津港保税区开始在全国首推《天津港保税区环境影响评价告知承诺制审批改革实施办法(试行)》。根据《办法》规定，企业书面承诺能够满足相应环保管理要求，即视为已依法履行环境影响评价手续，不需另行委托第三方编制环评报告、不需履行报批程序、不需等待公示时间、不需取得环评批文，一次性完成审批。最简告知承诺制的实施以“政府定标准+企业做承诺”的方式最大限度精简审批环节，企业取得手续仅20分钟，办理时间较以往节省1-2个月，平均每件为企业节省资金约3万元。

“拿地即开工”方案是天津港保税区为进一步深化工程建设项目审批制度创新，提高建设工程项目审批效率，做出的又一次尝试。新出台的《天津港保税区工业(含仓储类)项目“拿地即开工”实施方案》明确“拿地即开工”的实施范围及程序，通过“以函代证”、并联办理、统一受理、同步评估、同步审批、统一反馈的方式实现从拿地到开工一个工作日办结。

此外，保税区发布的《部分环境影响轻微建设项目差别化管理目录》，明确了该企业不涉及原材料生产，可以免于提供环评报告，使得企业新项目得以更快上马。据了解，保税区已对16类75项环评项目采取“直接取消审批”改革，为企业赢得时间的同时，切实减轻企业成本。

随着审批改革的不断深入，天津港保税区政务服务办对负责的156项审批事项(286个子项)制定办事指南，实行办事要件标准化、办事流程标准化、办事结果标准化，为企业、群众办事提供一张“明白纸”。截至2020年12月18日，政务服务办共办理行政许可服务事项170139件。审批按时办结率100%，考核口径“网上办”比例98%、“马上办”比例70%、“一次办”比例99%、“就近办”发生3件。(完)