辽宁：地方与铁路联合推出优化“涉铁工程”营商环境新举措

中新网沈阳12月17日电 (沈殿成)辽宁省交通运输厅、中国铁路沈阳局集团有限公司(以下简称中国铁路沈阳局)12月17日共同召开辽宁省“涉铁工程”业务座谈会，围绕贯彻落实辽宁省委、省政府优化营商环境部署要求，更好服务辽宁经济社会发展，联合推出“涉铁工程”全程化一站式服务新举措。

“涉铁工程”是指由地方政府、企事业单位等投资或合资，与铁路交叉或接轨，在铁路线路安全保护区或铁路地界内实施的影响铁路运输组织或危及铁路行车安全的建设工程。

“涉铁工程”主要包括三大类，即新建或改建参与联合运输的铁路专用线、专用铁路工程，合资铁路、地方铁路接轨工程；新建、改建及拆除公路、城市道路、轨道交通，油气、供暖、排水管线，电力、通信线路，公网覆盖等穿(跨)越铁路工程；在铁路地界或铁路线路安全保护区内修建道路、桥梁、涵洞等建筑物或构筑物，架设或铺设管道、渡槽、电力线路、通信线路、油气管线、公网覆盖等设备设施，以及河道改造、沟槽开挖、堤坝砌筑等工程。

今年以来，中国铁路沈阳局累计受理“涉铁工程”多达374项，其中辽宁省境内195项，呈逐年递增趋势。“涉铁工程”在铁路营业线或邻近营业线施工，需列车减速、慢行或变更运行线路，有些还需申请“施工天窗”，如日常服务管理不到位，极易发生无计划超范围施工、安全防护不到位、施工组织不力等安全问题，严重的还可能造成铁路路基塌陷，接触网、道岔、光电缆等铁路设备损害，甚至引发后果严重的铁路交通事故，危及铁路运输和旅客生命财产安全。

为切实加强“涉铁工程”服务管理，辽宁省交通运输厅联合中国铁路沈阳局，从优化“涉铁工程”营商环境入手，通过完善服务机制，成立服务机构，优化服务流程，主动为各级地方政府和企事业单位提供“涉铁工程”安全高效的全程化、一站式服务。

在规范“涉铁工程”服务上，新修订的服务管理办法明确提出要增加设计审查力量，提高审查效率，缩短审查时间，保证审查快速推进；要增设投资控制环节，帮助各级地方政府和企事业单位主动防范预算高、投资不可控等问题的发生。

在统筹“涉铁工程”推进上，成立“涉铁工程”服务管理领导小组，下设办公室负责定期组织召开工作例会，协调推进“涉铁工程”进度；负责前期和设计管理工作，统筹制定项目推进计划，提出“涉铁工程”遇到各类问题的解决方案。

在优化“涉铁工程”受理上，由沈阳铁道工程建设管理有限公司负责提供“涉铁工程”代建服务工作，全程化、一站式受理“涉铁工程”，组织工程招标投标、编制开工报告、预审施工方案，协助办理相关施工手续，组织建设施工，对工程安全、质量、进度和铁路营业线安全实行全方位、全过程管控，确保“涉铁工程”安全、质量和进度。

据悉，辽宁省交通运输厅、中国铁路沈阳局将联合推进“涉铁工程”高质量发展，切实把辽宁省委、省政府关于优化辽宁省营商环境的各项部署要求落到实处，为加快推进辽宁全面振兴、全方位振兴作出新的更大贡献。(完)