山西古镇盘活闲置资源发展集体经济：从“伸手要”变为“自己赚”

中新网太原12月2日电 (李勤 刘小红)记者2日从山西省吕梁市柳林县新闻办获悉，该县穆村镇一村委为摆脱落后的经济困境，通过盘活当地闲置资源，让村集体经济由“输血”变“造血”，走出一条非资源型集体经济发展的新路子，实现比资源依赖更为长久的发展。

历史上的穆村商贸繁荣，明清时期穆村古镇是柳林县重要组成部分。当前，穆村镇一村委是一个有着3000余人的大村，该村虽有优越的地理位置、便捷的交通优势、丰富的发展资源、众多的人口数量，但长期以来受思想观念落后、基础设施建设陈旧、暖气片厂与铁厂等村办企业集体资产长期闲置等因素影响，导致该村村集体经济增长乏力。

2017年12月，在新一届一村委党支部、村委会班子指导下，该村借助农村集体产权制度改革之东风，从全面盘活集体资源、资产、资金入手，三年时间内就使一村委的集体经济发展由疲转兴。

据了解，2018年11月至2019年3月，一村委进行清产核资和股民身份界定，特别对停产倒闭闲置多年的原村办集体企业水泥预制厂、暖气片厂等的“三资”情况进行重点清理核定，并在原址上发展新项目。

经过拆除清理场地、规划设计后，原村办水泥预制厂厂址上新建的大金鹏生活广场建筑面积7300平方米，共有商铺132间、固定摊位22个、临时摊位60余个，2019年5月开业运营后带动就业230余人，安置贫困户、低保户就业25人，仅租金就让村集体年收入达220余万元。村民刘晓军夫妻、王文文等在市场内做小本生意，平均日营业收入为2500至3000元左右。

原一村委暖气片厂占地面积达7亩多，该村将其改造建成了柳林快递物流集散中心，一、二层各修建仓储厂房18间，总面积3060平方米，可为柳林城区各大快递公司提供快递货物的仓储、集散、装卸服务。该物流集散中心让村集体预计年增收100万元，同时解决100余人就业。

其实，穆村镇一村委发展集体经济的“破冰之旅”之所以能如此快捷，是因为该村在运用“以优换优，以优培优，以商招商，资源置换，效益互补，循环滚动”发展机制的同时，在每一个集体经济项目建设过程中发挥市场配置资源的优势法则。

近两年来，穆村镇一村委引进吕梁市图书馆、柳林县图书馆优质资源，建起的穆村分馆内各类书籍报刊等藏书达到一万册以上，为附近七千多中小学师生以及居民提供了全民阅读的文化大餐；有了集体经济后，一村委为全村村民每季度发放白面、大米、油等四次免费福利，并建起老年日间照料中心和红白理事厅，20多位老人全年在日间照料中心就餐。

去年，一村委村集体出资84.37万元一次性全额预支了所有村民个人应负担的医疗保险费用，为考取一类本科院校的14名大学生每人资助了1000元助学，出资6万元协助穆村一小多功能教学楼投入使用；拆除了穆村镇旧医院院址，新建的广场为周边居民提供休闲活动的场所。

“问渠那得清如许，为有源头活水来”。穆村镇一村委集体经济正在蓬勃兴起，未来，该村将在旧砖厂、旧铁厂、旧焦厂等闲置废弃的厂房实施“腾笼换鸟”。一村委已规划在旧砖厂投资8000万元，新建一所寄宿制小学；规划在旧铁厂40亩地块建设一个柳林钢材物资仓储周转市场，以解决县城一带钢材经销商的燃眉之急。

柳林县穆村镇一村委相关负责人表示，经过滚动发展壮大，逐年清偿集体债务，三至五年之后一村委集体经济将会逐步进入良性发展阶段，现有的商贸、物流、生态农业等每年的纯收入总量保守估计会达到700万元以上，前景一片光明。(完)