2020-12-02 18:36:10 来源:中国新闻网
中新网12月2日电 “在各方面共同努力下,扶贫资金监管取得显著成效,扶贫资金的安全性稳步提高。”2日,财政部副部长程丽华在介绍财税支持脱贫攻坚有关情况时,作出如上表述。
12月2日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,中国财政部副部长程丽华介绍财税支持脱贫攻坚有关情况,并答记者问。 中新社记者 杨可佳 摄12月2日,国新办举行新闻发布会。会上,程丽华指出,财政作为国家治理的基础和重要支柱,在打赢脱贫攻坚战中肩负重要职责。主要体现在以下四个方面:
首先,投入力度持续加大。按照“大扶贫”格局要求,把脱贫攻坚摆在财政支出优先保障地位,确保投入力度与脱贫攻坚任务相适应,充分发挥政府投入的主体和主导作用。安排专项扶贫方面,2016-2020年,连续五年每年新增中央财政专项扶贫资金200亿元,2020年达到1461亿元,发挥了精准扶贫资金主渠道作用。今年又一次性安排综合性财力补助资金300亿元,支持补齐挂牌督战地区脱贫攻坚短板弱项。支持行业扶贫方面。在分配农业、水利、生态、交通、教育等行业转移支付时,向贫困地区、贫困人口倾斜,推动解决贫困地区突出问题。拓宽资金渠道方面,通过城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂政策,筹资1896亿元,全部用于支持脱贫攻坚和乡村振兴。引导社会帮扶方面,通过贷款贴息、风险补偿,引导金融机构投放扶贫小额信贷6000多亿元。同时,出台多项税费优惠政策,凝聚脱贫攻坚合力。
其次,投入精准性显著提高。坚守中央确定的脱贫攻坚目标和标准,落实精准扶贫要求,确保脱贫攻坚焦点不散、靶心不变。一方面,重点支持解决“两不愁三保障”突出问题。支持义务教育控辍保学,贫困家庭辍学学生基本实现了“应返尽返”;加大健康扶贫投入,支持贫困人口参保,提高报销待遇,实现医疗保障托底;加大对重点对象的倾斜支持,提高危房改造补助标准;支持贫困地区农村饮水工程维修养护,2019年以来共安排39.6亿元,完成约10万处工程维修养护。另一方面,加大对重点地区的支持。2018-2020年共安排支持“三区三州”等深度贫困地区增量资金2800多亿元,为攻克最后的贫困堡垒提供了有力支撑。
政策体系不断完善。坚持目标导向和问题导向,优化政策供给,创新政策举措,不断提高财政支持政策的针对性和实效性。深入推进贫困县涉农资金整合试点,通过放权改革赋予贫困县统筹整合涉农资金自主权,支持其盘活存量和用好增量,聚焦短板弱项精准发力。探索开展资产收益扶贫模式,帮助贫困地区立足优势产业选好项目,加强风险防范和优先保障贫困户利益,帮助贫困群众更多分享产业发展红利。运用政府采购政策支持消费扶贫,搭建贫困地区农副产品网络销售平台,预算单位预留一定比例采购份额,用于采购832个贫困县的农产品,促进产销精准对接。
再者,资金安全性进一步加强。将强化扶贫资金监管贯穿脱贫攻坚全过程,不断完善财政扶贫资金管理制度。实施扶贫项目资金全过程绩效管理,推进扶贫资金项目公开公示,探索建立扶贫资金动态监控机制,抓实抓细日常监管,及时发现问题和督促整改。在各方面共同努力下,扶贫资金监管取得显著成效,扶贫资金的安全性稳步提高。
此外,近年来财政部切实加强惠民惠农相关政策供给和投入保障,大量补贴资金通过“一卡通”方式发放到群众手中,在保障和改善民生方面发挥了重要作用。2019年,财政部、农业农村部、民政部等七部委,在全国范围内开展了专项治理。近期,七部委又出台了进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的指导意见,推动惠民惠农政策有效落实落地,更好地巩固脱贫攻坚成果。
程丽华称,下一步,财政部将积极支持巩固拓展脱贫成果和乡村振兴有效衔接,实现脱贫地区同全国农村的共同发展,让亿万农民群众共同过上更加美好的生活。
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