全国创新哪里强？最新报告称沪京粤津苏浙“六马当先”

中新网北京11月27日电 (记者 孙自法)全国科技创新哪里强？此间最新出炉的《中国区域科技创新评价报告2020》显示，上海、北京、广东、天津、江苏、浙江6地“六马当先”，居全国综合科技创新水平指数第一梯队。

中国科学技术发展战略研究院27日在北京发布最新完成的《中国区域科技创新评价报告2020》，从科技创新环境、科技活动投入、科技活动产出、高新技术产业化和科技促进经济社会发展等5个方面，选取12个二级指标和39个三级指标，对全国及31个省、自治区、直辖市科技创新水平进行测度和评价。其评价结果显示，全国区域科技创新水平进一步提升，全国综合科技创新水平指数得分为72.19分，比上年提高1.48分。

区域创新发展是创新型国家建设的重要支撑。根据综合科技创新水平指数，《中国区域科技创新评价报告2020》将全国31个地区划分为三类：第一梯队为综合科技创新水平指数高于全国平均水平(72.19分)的地区，包括上海(86.77分)、北京(84.55分)、广东(81.67分)、天津(79.79分)、江苏(79.19分)和浙江(74.93分)6个地区。

第二梯队为综合科技创新水平指数低于全国平均水平但高于50分的地区，包括重庆、湖北、陕西、安徽、山东、四川、福建、辽宁、湖南、江西、河南、宁夏、吉林、河北、黑龙江、山西和甘肃17个地区。第三梯队为综合科技创新水平指数在50分以下的地区，包括内蒙古、广西、云南、贵州、海南、青海、新疆和西藏8个地区。

《中国区域科技创新评价报告2020》还显示，北京、上海和广东作为中国创新水平最高的三大创新中心，引领地位凸显，辐射带动京津冀、长三角和珠三角区域协同创新能力进一步提升：京津冀协同发展稳步推进，长三角一体化进程不断加快，粤港澳大湾区建设加快推进。

其中，长三角作为中国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，带动长江经济带发展，形成高质量发展的区域集群。长三角开展研究与试验发展(R&D)活动的企业数占全国比重超过40%，R&D活动人员数、R&D经费内部支出、企业R&D经费内部支出、企业技术获取和技术改造经费支出、发明专利拥有量、高技术产品出口额占全国比重均超过30%，技术国际收入占全国比重接近50%。

随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布，广东将携手港澳创建具有全球影响力的国际科技创新中心，加快推进重大科技基础设施集群建设；联合打造广深港澳科技创新走廊，高标准建设多个重大创新载体，形成支撑国际科技创新中心的创新主轴。广东在科技创新投入和科技促进经济社会发展方面领跑全国，R&D经费支出金额2705亿元，占全国总额的13.7%，位居全国首位。

与此同时，中国多层次、各具特色的区域创新体系更加完善，有力支撑中国创新型国家建设。长江经济带沿江11个省市落实创新驱动发展战略，发挥科技带对经济带的支撑引领作用，创新集群表现突出，带动中上游地区创新发展。西部地区是中国实施“一带一路”倡议的源头，陕西作为西北地区的区域科技创新中心，在区域科技与经济发展中发挥着创新引领、带动和示范的作用。

《中国区域科技创新评价报告2020》也提醒称，在科技创新取得明显进步的同时，中国区域创新发展还有一些值得关注的问题，如部分地区科研活动人员减少，企业创新人才队伍建设亟需加强；区域企业创新活跃度有待提升；部分资源型区域向创新发展转型还较缓慢等。面向未来，区域科技创新发展要加快区域科技创新体系能力建设，要发挥区域创新在加速构建国际国内循环相互促进新格局和促进区域可持续发展中的作用，提升区域间协同创新的能力和水平，为中国科技强国建设目标提供更有力支撑。

据了解，《中国区域科技创新评价报告2020》属于国家创新调查制度系列报告，由中国科学技术发展战略研究院团队研制编撰，其前身为自20世纪90年代起研制的《全国科技进步统计监测报告》。(完)