第二届永定河论坛举行，探索永定河治理模式

中新网11月22日电 (记者 程春雨)近日，“2020第二届永定河论坛”在北京举行。水利部副部长叶建春在论坛上表示，四年来，在对永定河的治理保护中，坚持山水林田湖草系统治理，围绕京津冀协同发展战略，实施落实水利改革发展，推进永定河综合治理与生态修复取得了明显成效。

永定河是京津冀地区重要的水源涵养区、生态屏障和生态廊道。

2017年，国家发展改革委、水利部、国家林业局印发了《永定河综合治理与生态修复总体方案》。同年，由国家发展改革委牵头，北京、天津、河北、山西4省市人民政府会同水利部、国家林草局、国家开发银行成立了“永定河综合治理与生态修复部省协调领导小组”。2018年，4省市政府与中国交通建设集团联合组建了“永定河流域投资有限公司”。

叶建春说，永定河综合治理与生态修复，一是创新治理模式和生态补水机制，积极探索流域治理的新经验；二是坚持节水优先，生态优先，流域治理取得新进展；三是加强综合治理，协同联动，流域治理水平得到新提升。

“采用公司化运作模式是推动永定河治理的关键之举，是流域协同治理的重大制度创新。”国家发展和改革委员会副秘书长苏伟表示，流域公司作为平台纽带将上下游联系起来，将政府和市场联系起来，坚持共建共治共享流域治理新格局。

“虽然永定河综合治理与生态修复取得的成效受到了各方肯定，但打造永定河绿色生态廊道还需要持续地发力。”叶建春说。

国务院发展研究中心党组书记马建堂亦指出，永定河治理和建设问题，既非一日之功，也非一地之责，迫切需要从推动生态文明高质量发展的视角，从加快美丽中国建设的高度，持续系统地提升永定河治理能力与水平，真正让永定河成为造福京津冀晋蒙数千万人民的安澜之河、幸福之河、美丽之河。

“十四五”时期将是永定河综合治理与生态修复向纵深推进，成效巩固和拓展提升的重要时期。

苏伟建议，一是多措并举，增加水源，争取早日实现全线通水的目标；二是切实提高农业节水能力，建设绿色生态河流廊道；三是充分发挥公司的作用，不断巩固协同治理的格局；四是优化产业空间布局，促进全流域高质量发展。

在中国工程院院士张建云看来，“永定河流域生态补偿机制是流域协同治理机制的重要内容，对形成共建共享共赢的流域治理新格局具有重要意义。”

张建云建议，一是按照“谁补水谁收费、谁耗水谁付费”的原则，鼓励沿线利用多种水源向永定河补充优质生态用水，并坚持“水量为主，量质兼顾”。二是探索从单一补偿拓展为上下游地区对口协作、产业转移、人才培训、共建园区等补偿方式。以流域公司作为合作平台，建立绿色发展基金，支持产业导入、人才引进、就业带动等多种补偿方式。三是在永定河开展财政性资金购买生态价值试点，吸引更多社会资本参与生态保护和修复工作。(完)