浙江金华：民营经济强市“揭开”全面小康“金”字招牌

中新网杭州11月17日电 (张斌 奚金燕)这里拥有全球规模最大的小商品市场和中国最为密集的影视产业集群，一半以上的中国日用百货来自于此，中国市场75%的安全门和70%的炊具也在这里生产……以市场经济发端，民营经济强市——浙江金华揭开了“全面小康”的“金”字招牌。

17日，由浙江省政府新闻办组织的“浙江高水平全面建成小康社会主题系列新闻发布会(金华专场)”在杭州举行，金华市委书记陈龙，金华市委副书记、代市长邢志宏介绍该市高水平全面建成小康社会的有关情况。

小康的“全面”：从“县域经济”到“都市区经济”

在最初以县域经济闻名的浙江，金华是一个重要的观察窗口。

改革开放初，金华人为谋求小康、实现发家致富，纷纷“泥腿子”上岸，创业办厂，成就县域经济的初始形态——“离土不离乡、进厂不进城”的农村工业化道路和“村村点火、户户冒烟”的发展旧图景。四十多年来，按照城市化、现代化规律，金华迎来从“县域经济”到“都市区经济”转变的关键阶段。

“金华的中心城市形态是组团式城市群的形态。金华下辖县市发展特色鲜明，义乌、东阳、永康是全国百强县。”陈龙介绍，2019年，金华地区生产总值达4560亿元，排名中国城市第55位。

全面建成小康社会，更重要的是“全面”。近年来，金华作为浙江省第四大都市区，把发展城市群、共建都市区作为解决发展不平衡不充分问题的关键一招。

陈龙介绍，该市围绕“金义一体化、全域同城化”目标，组建了都市区共建办公室，从顶层设计、交通先行等六方面展开工作。

以似乎有些“平常”的供水民生事项为例，该市推动水资源富余的县(市、区)主动向缺水的兄弟县(市、区)供水，比如2019年起，浦江县就开始每年向义乌供1000万立方米优质水。“目前已经有8个县(市、区)参与了结对供水，大家都表示这项民生工程很‘解渴’。”

据悉，目前，该都市区供水一体化正在加快推进，医保、社保全域通办，市域内高速公路、快速干线闭合圈已经形成，都市区建设初见成效。

“全面”也体现在当地城乡发展领域。数据显示，从1986年到2019年，金华人均储蓄从不到15元增长到9.6万元，居浙江省第2位；每2.7人拥有一辆私家车，居浙江省第一；金华城乡居民人均收入比缩小至2.08:1。

产业的提升：从“百工之乡”到“智造基地”

“金华是‘百工之乡’，各县(市、区)‘当家产业’特色发展十分鲜明，永康的五金、兰溪的纺织、义乌的小商品、东阳的磁性材料就是典型代表。”邢志宏说。

如其所言，作为浙江经济较为发达的地区，金华拥有活跃的市场主体与宽松的市场环境。此背景下，金华的产业结构实现从以农业为主向以农业为基础、先进制造业和现代服务业“双轮驱动”的转变。

目前，仅有560万人口的金华，市场主体总量就达123万户(其中98%为民营企业)，占全国比重超过1%，平均每5个人就有一个是老板。即使今年面临疫情挑战，截至目前，当地新增市场主体依然超20万家，居浙江全省第一。

围绕信息经济、汽车制造、生物医药、影视文化等优势产业，当地已经形成年产值超百亿元的产业集群16个，国家级产业基地29个，年成交额超亿元市场91家。

邢志宏介绍，金华正在建设创新智造强市，规划建设科技城、大学城等产城融合平台，制定实施传统制造业改造提升2.0版行动计划，进一步壮大新能源汽车、生物医药、电子信息、现代五金等优势产业，培育更多在全国乃至世界有创新力、竞争力的“单打冠军”“龙头企业”。

坦白说，实现工业发展，金华有过“阵痛期”。在“绿水青山就是金山银山”理念指引下，追求绿色发展已成这个浙中城市实现全面小康的另一标签。

2013年，金华在浙江全省打响“五水共治”(治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水)第一枪，以更强信念平衡生态与发展。

陈龙介绍，通过纵深推进“水、气、土、废”联治，当地地表水断面水质100%达标，PM2.5等主要空气污染物浓度降至检测以来最低水平，“河长制”“治水十法”、垃圾分类“两定四分法”在全国实现推广，“兑现了(浙江)省委省政府要求的，‘不把污泥浊水带入全面小康’的庄严承诺。”

改革的赋能：从“浙中腹地”到“开放高地”

从“改革先锋”谢高华一声“出了问题我负责！”，催生培育出享誉全球的义乌小商品市场，再到当下浙江自贸区金义片区的新突破，金华从来不缺乏改革的高光时刻。

数十年来，金华走向全面小康的每一步都精准踏在中国发展的“大节拍”上。

陈龙介绍，近年来，金华以“勇当改革发展排头兵”为己任，先后承担了100多项国家和省部级改革试点任务，加快推进义乌国际贸易综合改革试验区、省级金义新区、横店影视文化产业集聚区建设，市场采购贸易方式、“无证明城市”改革、“标准地”招商等一大批改革经验在浙江全省、全国推广。

邢志宏介绍，近年来，金华把“开放活市”作为重大战略，全面融入“一带一路”建设，大力拓展对外开放的广度和深度，走出了一条富有金华特色的内陆城市开放之路。

数据显示，到2019年，金华出口总额通过40年时间增长1万多倍达4034亿元，跃居浙江全省第2位，对“一带一路”沿线国家和地区出口，跨境网络零售额均达浙江全省第一，快递业务量2019年超过广州，达全国第一。

当下，中国正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。作为“一带一路”的重要节点城市、中欧班列始发地、“义甬舟”开放大通道的起点城市，金华正迎来新的历史性机遇。

今年8月，国务院批复将金义片区35.99平方公里纳入浙江自贸试验区扩展区域实施范围。善于应变的金华抢抓机遇，按下自贸区建设“快进键”。

陈龙表示，金华将建设自贸区金义片区作为引领改革开放、构建新发展格局的强力引擎，努力形成一批具有金华特色的重大改革成果，争创全国自贸区最佳实践案例。

在“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”新目标新定位下，浙江正努力交出“高分报表”。金华也亦正加快打造10块具有辨识度的“金”字招牌，为浙江省发展大局书写更多“华”彩篇章。(完)