浙江发布全国首个省级数字贸易先行示范区建设方案

中新网杭州11月3日电(记者 黄慧)记者3日从浙江省商务厅获悉，浙江近日发布《浙江省数字贸易先行示范区建设方案》(下称《方案》)。据了解，这也是全国首个省级数字贸易先行示范区建设方案。

具体而言，《方案》提出，到2022年，浙江要初步建成数字贸易规模较大竞争力较强、数字产业集聚、数字内容丰富、数字贸易便利、辐射带动突出的数字贸易先行示范区，为全国数字贸易发展积累一批可复制可推广的经验。到2025年，浙江要全面形成数字贸易新发展格局，打造与国际接轨、具有浙江特色的数字贸易发展机制、监管模式和营商环境，实现更高水平的数字贸易自由化便利化，初步建成全球数字贸易中心。

提出108条政策制度创新清单：系统推进建设

记者获悉，《方案》明确了浙江数字贸易先行示范区的战略定位、发展目标、发展路径，围绕数字贸易新基建、新业态、新场景、新能级和新体系及组织保障共23条建设任务提出108条政策制度创新清单，系统推进浙江省数字贸易先行示范区建设。

《方案》显示，浙江省数字贸易先行示范区分近期、中期和远期三个阶段推进，近期(2020年)实施范围为杭州市全域，中期(2021-2022年)拓展至宁波、金华义乌等地区，远期(2025年)覆盖浙江全省，通过“三区一工程”建设形成“一年抓重点、两年拓地区、三年全面铺开”的数字贸易发展格局和“改革引领与创新驱动”的数字贸易发展路径。

具体而言，“三区”包括“数字贸易示范区”核心区、“数字贸易示范区”数字云区、“数字贸易示范区”特色集聚区，“一工程”为数字贸易集群建设工程。其中，“数字贸易示范区”核心区指重点建设高新区(滨江)物联网产业园国家数字服务出口基地，加强数字服务产业核心竞争力，加强对技术研发潜力大的产业集群的支持，打造数字服务产业最优生态圈，并推动物联网、5G、区块链、人工智能等数字新基建。

“数字贸易示范区”数字云区则立足杭州市余杭区未来科技城和云城加以打造。浙江将发挥阿里巴巴、阿里云等头部企业带动作用，吸引更多龙头企业和中小企业入驻，形成数字贸易带动增长极。此外，浙江将立足钱塘新区打造“数字贸易示范区”特色集聚区，重点发展跨境电商、跨境贸易金融、保税贸易、保税服务等，建立跨境电商数据运营监管、展示交易等数字贸易综合服务平台。

据了解，数字贸易集群建设工程立足浙江自贸区四个片区、杭州城西科创大走廊、宁波甬江科创大走廊、沪嘉杭G60科创走廊等浙江全省高能级平台载体推动建设，着力孕育世界级数字贸易产业集群、浙江数字贸易特色集群，突出示范区改革引领与创新驱动。

记者从《方案》看到，浙江还提出了五个“新”的重点建设任务，包括数字贸易新基建、数字贸易新业态、数字贸易新场景、数字贸易平台新能级和数字贸易治理新体系。

呈现五大突出亮点：贡献数字贸易“浙江方案”

作为全国第一个正式发布的省级数字贸易先行示范区建设方案，浙江的这份方案有何突出亮点？

记者从浙江省商务厅获悉，《方案》具备“与浙江自贸区赋权扩区紧密联动”“彰显浙江数字贸易产业特色优势”“构建先发地区引领与分步推进机制”“集成创新最新开放政策”“格化清单化抓事做细数字贸易‘浙江方案’”这五大亮点。

建设数字贸易先行示范区是浙江自由贸易试验区扩展区域的重要内容和重要平台。《方案》与浙江自贸区赋权扩区紧密联动，其提出，立足浙江自贸区杭州片区的滨江区块、钱塘新区区块打造“数字贸易示范区”核心区和特色集聚区；加大与浙江自贸区四个片区的改革联动、创新联动、生态联动，着力孕育世界级数字贸易产业集群；聚焦浙江自由贸易试验区等重点区域，加速新技术、新产品、新模式的推广应用，建设展现浙江魅力和重要创新成果的特色示范性场景。

浙江是数字经济大省，数字经济发展具有先行优势，《方案》也彰显出了浙江数字贸易产业特色优势。记者了解到，该方案以贸易数字化转型为主线，巩固浙江传统贸易的基础优势和数字贸易的先发优势，围绕新模式、新业态打造云服务、数字内容、数字服务、跨境电商等优势领域，充分释放数字经济新动能。

浙江构建先发地区引领与分步推进机制亦是一大亮点。为发挥杭州作为中国服务外包示范城市、国家服务贸易创新发展试点地区、国家数字服务出口基地等先发优势，同时带动引领浙江省内其他地区迎头赶上，如前述所言，《方案》提出分近期、中期和远期三个阶段，逐步推进浙江数字贸易先行示范区建设，形成“一年抓重点、两年拓地区、三年全面铺开”的数字贸易发展格局。

《方案》还紧密结合了近段时间国家出台的最新开放政策，如《中共中央国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》《全面深化服务贸易创新发展试点任务》及《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》等。

值得注意的是，《方案》充分结合全球数字贸易发展趋势及大量走访调研数字贸易企业，以列表清单的方式列出二十三个方面108条政策制度创新清单。其中，24条为浙江独创，这为数字贸易发展提供了“浙江方案”。(完)