雷神等美企对台军售被制裁 中国市场“钱景”几何？

雷神等美企对台军售被制裁 中国市场“钱景”几何？

本报记者/裴昱/北京报道

在拿到一笔看似诱人的军火订单之后，包括雷神（Raytheon）、波音防务（BoeingIntegrated Defense Systems）和洛克希德·马丁（Lockheed Martin Space Systems）等在内的多家美国军品公司面临着中国政府的制裁。值得注意的是，洛克希德·马丁和雷神公司已经是第二次被列入中国制裁名单。

这将与雷神、波音防务和洛克希德·马丁公司在中国已经或可能开展的业务有关。《中国经营报》记者掌握的情况表明，雷神公司的关联企业，已经在C919客机项目中拿到国际订单；洛克希德·马丁公司则在能源领域，以及（通过其子公司）直升机制造维护领域在中国内地拥有商业利益，在直升机领域，其子公司还与中国设立了合资公司。而对于波音公司而言，中国则是其最重要的市场之一。

2019年，因为同样对台军售的问题，中国曾对多家美国涉事公司进行制裁。除了此次出现在被制裁名单中的三家公司外，还包括美国通用动力公司（General Dynamics）、英国BAE系统公司（BAE Systems）、美国豪士科公司（Oshkosh）等企业。

制裁美企

10月26日，外交部发言人赵立坚在外交部蓝厅举行的例行记者会上表示，对参与近期对台军售的洛克希德·马丁、波音防务、雷神等美国企业以及在售台武器过程中发挥恶劣作用的美国有关个人和实体实施制裁。

这是不到两年之内，中国再一次由于美国对台军售问题，对涉事的企业实体和个人进行制裁。

10月21日，美国国防部国防安全合作局发表声明称，美国务院已批准向台湾出售总额约18亿美元的武器装备，包括洛克希德·马丁公司生产的“海马斯”多管火箭炮系统、波音公司生产的SLAM-ER增程型空对地导弹、F-16战机新型侦察吊舱等。中方对此表示“坚决反对，予以强烈谴责”。

基于上述对台武器出口，中国方面确定了因此受到制裁的美国企业名单，其中包括雷神公司、洛克希德·马丁公司以及波音防务。

如果说洛克希德·马丁公司和波音防务被列入制裁名单有具体的武器设备出口的指向的话，雷神公司被列入制裁名单则相对显得不那么直接。一位航空工业界的资深人士告诉记者，此次对台军售中被美方出口到台湾的F-16战机新型侦察吊舱，是由柯林斯宇航公司设计生产的，此前，柯林斯宇航公司为联合技术公司的子公司，2019年6月，联合技术公司与雷神公司合并，成立了雷神技术公司。

这已经不是雷神公司第一次登上中国的制裁名单了，大约一年前，同样由于对台军售问题，雷神公司被中国制裁。

熟知国际制裁领域情况的人士告诉记者，美国通常的制裁方式有两种：一是限制美国的企业跟被制裁国家的企业的贸易、投资等经济合作；另一种是所谓的治外法权，也就是限制本国国土以外的企业，跟被制裁国家的企业合作。但最终使得制裁发挥效力的、最终依靠的也是美国市场，包括美国的供应、对金融资源的控制等。

中国市场

在中国宣布对美国三家企业进行制裁后，《环球时报》采写文章援引外交学院教授李海东的话称：“中方一次性对外宣布制裁三家美国企业以及有关个人和实体，这种力度是罕见的。”而从经济和商业层面看，与美国制裁产生影响的逻辑相同，这些企业在中国市场的业务甚为关键。

《中国经营报》记者多方了解的情况表明，此次登上制裁名单的雷神公司和波音防务公司、洛克希德·马丁公司，均以不同形式在中国开展业务。中国市场是它们海外市场的组成部分。

制裁名单上的雷神公司自身，在中国并没有直接开展业务。但是，2019年6月，与联合技术公司合并成立雷神技术公司之后，其在中国便有业务开展。

多位航空业人士告诉记者，柯林斯宇航公司是联合技术公司的组成部分，在民用领域，柯林斯宇航公司在民用飞机的通讯和导航技术方面有“比较深厚的积淀”。而柯林斯宇航公司也是利用自身在民用领域的这一优势，在中国市场开展业务。

记者了解到，柯林斯宇航在中国开展的业务，与大飞机C919相关。作为C919的主制造商，中国商飞曾牵头，联合中电科，与柯林斯公司签订了C919通信与导航系统合作意向书。除此之外，还有中电科和美国罗克韦尔柯林斯（被联合技术收购后更名为柯林斯宇航）成立的中电科柯林斯公司，以及罗克韦尔柯林斯和中航工业旗下雷华电子技术研究所合资成立的中航雷华柯林斯公司。

据了解，这些公司分别为C919提供航电、飞控、通信导航等系统。至于在制裁名单上的波音防务，虽然没有直接在中国开展业务，但中国却是波音公司最重要的市场。业内人士认为，当前正处在波音737MAX飞机是否能得到中国适航监管当局同意复飞的敏感时期，这一事件的发生，可能会对其进度产生间接影响。

洛克希德·马丁公司的下属公司，西科斯基公司主要以设计、生产军用和民用直升机为业务。2003年，以合资公司的方式，西科斯基公司和中国方面成立上海西科斯基飞机有限公司。

航空工业界人士告诉记者，上海西科斯基飞机有限公司与美国西科斯基、中航工业昌河飞机工业（集团）有限责任公司合作了S76D项目的国际供应链管理。S76D是一种民用直升机，2017年6月，首架以此模式生产的S76D直升机交付美国西科斯基公司。

2020年3月，上海西科斯基还顺利通过AS9100/9110/9120国际质量管理体系年度审核。

除此之外，洛克希德·马丁公司还于2013年与中国的华彬集团签订合作协议，联合开发海洋温差发电(OTEC) 项目，洛克希德·马丁公司方面负责全面的技术研发工作。而在能源领域，洛克希德·马丁公司还有核电技术，2010年，国家核电技术公司所属国核自仪系统工程有限公司与美国洛克希德·马丁公司在美国华盛顿签署协议，双方将采用技术合作方式，联合开发新一代核反应堆安全级数字化仪控系统和平台。

前次制裁

这并非中国第一次制裁参与对台军售的美国企业实体。2019年，同样起因于对台军售，多家美国、英国的企业，被中国予以制裁。

其时，受到制裁的企业主要涉及四家，其中三家美国公司，一家英国公司，它们分别是：美国雷神公司、美国通用动力公司、英国BAE系统公司、美国豪士科公司。对照这张一年前的制裁名单，雷神公司是“二度上榜”。

这些公司中的大部分，都以各种方式在中国拥有业务。记者了解到，当时被制裁的美国通用动力公司，此前收购了湾流宇航公司，后者是知名的豪华私人飞机供应商。除向中国销售湾流系列飞机的业务外，还提供飞机的养护和维修业务。

2012年，湾流公司和海航、首都机场合资成立的海航湾流（北京）技术服务有限公司（以下简称“海航湾流”）在北京设立。湾流宇航与海南航空技术有限公司均持有海航湾流49%的股权，另外2%股权为北京首都航空公司持有。海航湾流经营范围包括：维修航空器机体；技术服务；清洁服务；货物进出口等。这家公司在北京首都国际机场可以给私人飞机做“定检”业务。2018年，这家公司曾被中国适航监管当局给予处罚。

航空业人士告诉记者，中国区是湾流飞机的重要区域市场之一。

美国豪士科公司，则也在中国开展民用业务，主要产品是飞机牵引车，为落地后的民航客机在地面的行动提供牵引动力。该公司的民用产品还包括机场使用的消防车、扫雪车等，这些产品不少都销售到中国的各机场进行使用。

至于英国的BAE系统公司，则也曾有意进入中国市场。接近C919国际供应商背景的人士告诉记者，BAE曾试图参与中国大飞机C919项目，探讨合作的可能性。不过，在目前记者掌握的C919国际供应商情况中，并不包括英国BAE公司。