拥抱数字时代：杭州余杭“开路”全面数字化转型

中新网杭州10月30日电(张煜欢 徐翘楚)提及数字时代的“标签”，阿里巴巴等互联网领军企业掀起澎湃动能，其总部所在地杭州市余杭区连续多年数字经济核心产业规模稳居浙江首位；在疫情防控过程中起到关键作用的“健康码”，最早在杭州的框架下由余杭区先行先试，数字技术加持城市走向智慧未来。

拥抱数字时代，余杭“先发制人”，也懂得“行稳致远”。

30日，一场“全面数字化转型推进大会”在杭州余杭举行，超3000家余杭规上企业通过钉钉平台在线参会。今年2月，同样是透过小小屏幕，余杭通过钉钉视频召集该区数千家企业进行连线，精准服务助力企业有序复工。

从构建以数字经济为核心、新经济为引领的现代产业体系，到整合政府资源打破壁垒实现数据协同，再到不同生活场景下的“未来照进现实”……在“开路”全面数字化转型的大道上，余杭推动着全区域、全领域、全方位向数字化、网络化、智慧化大步迈进。

从“制造”到“智造”数字经济动能澎湃

“近年来，余杭以数字经济‘一号工程’为引领、以创新创业为驱动、以‘三化融合’为路径，全力布局发展数字产业化和产业数字化，坚持数字赋能打造经济高质量发展‘新引擎’。”余杭区经信局总工程师吴熠东说。

本立而道生。制造业是余杭经济发展的重要板块，围绕制造业与互联网融合，余杭全面推进制造业数字腾飞进程。

不久前，作为阿里巴巴“新制造”标志性项目的“犀牛智造”工厂也在余杭发布落地，该工厂率先在服装行业实现小单快返，柔性制造，极大促进产品制造向服务型制造延伸，带领制造业开启全新的数字化进程。

走进老板电器茅山基地，16条无人生产线上的机械抓手正将制作钣金材料放进机器中，一个个AVG小车沿着地面上贴着的白色小点穿梭在整个工厂内，旁边站着的工人正盯着手上的操作面板检查车间内的机器的运行情况。

老板电器无人工厂信息化项目负责人卜天娇介绍，作为浙江首个5GSA工业互联网应用试点基地，改造后的工厂以5G技术设置监控点位，支持每一台设备的动态数据展现，真正实现虚拟与现实的交互。

以装备制造、家纺服装等行业为重点领域，余杭加快推广轻量级的技术解决方案，已实施数字化攻关项目67个，目前累计上云企业15500余家，实施工厂物联网项目376个。

把握工业互联网先发优势和创新平台载体优势，五年来余杭数字经济核心产业增加值由619.15亿元增长到1648.54亿元，年均增长27.7%，占GDP比重由50.1%提高到58.4%。眼下余杭正打造数字经济发展“机遇之城”，全面推动数字经济产业链、创新链、服务链再升级。

从“治理”到“智理”数字治城优化服务

数字技术为经济发展注入动能，也为社会治理带来无穷可能。

今年3月8日，余杭“基本电费补贴政策”成为在杭州“亲清在线”数字平台上线的第一个区县政策，为该区工业中小微企业提供企业电费补助。

截至目前，余杭已累计为44269家企业，105287人兑现各类补贴8.91亿元，兑现资金、人数均位列杭州第一。

在余杭区数管局党组成员、大数据服务中心主任陈乾看来，今年新冠疫情的爆发，是对余杭数字化治理工作的一次实战检验，余杭以整体智治理念为指引，创新运用各类数字化工具，实现精密智控。

“我们不断推动城市大脑余杭平台建设释放活力，使便民服务更精准，令城市治理更精细。”陈乾介绍，该平台搭建起16个特色应用模块，不仅实现了数据打通共享，应用也互相支撑，发挥驾驶舱的协同作战能力。

为进一步释放“数据资源”强大潜力，余杭打破壁垒，建设起区级政务数据交换中心，归集53个部门合计62亿条数据量，已初步形成城市级资源池，逐步凝聚起用数据进行城市治理和民生服务的共识。

数字能否发挥作用，百姓接受度亦是考量标准。去年以来，余杭持续推进“最多跑一次”改革中掌上办、网上办等各项工作，据统计该区2019年政务服务网办件量129.5万件，网上办理率为72.64%。

从“现在”展望“未来”数字前景掀开新篇

拥抱数字时代，并非简单的“顺势而为”。

立足数字经济和数字治理先发优势，余杭冀期推动数字技术与产业、与生活、与治理进一步深度融合，提出建设“数字高速公路新基建”等3大基础工程，实施数字赋能整体政府等10大攻坚行动，打造“城市大脑”最强平台等12大标志项目，也为其数字化未来定下基调。

杭州市委常委、余杭区委书记张振丰为该区全面数字化转型立下目标——打造“全国数字经济先行区、全国数字生活引领区、全国整体智治示范区”。

余杭深知，“需求”是创新的方向，“人”的体验是为关键。全面数字化转型应以百姓数字化生活为引领，提供更丰富的数字公共产品和服务供给。

从惠民利民着眼，余杭打造良渚遗址公园、人才e家等多个民生领域应用场景，提升公众幸福指数。如通过国际人才港，余杭打造“全生命周期e件事”办理平台，探索推出“e车”服务，让各类人才自由定义“一件事”服务事项。

数字化基建是“数字余杭”建设的“先行官”，乘上数字化快车，建好信息高速公路亦起支撑作用。余杭提出以夯实数字化基建为先导，重点聚焦5G基建、大数据中心和工业互联网等数字基建，提升数字公共服务基础设施的供给能力。

翻开数字前景新篇，余杭还将支持企业抢抓在线新经济“风口”，不断壮大在线医疗、在线教育、直播电商等新模式新业态。

张振丰称，下一步余杭将用好“党建引领、顶层设计、利民为本、高效协同、改革破题、迭代升级、量力而行、风险控制、人才支撑、久久为功”等推进全面数字化转型十法，一步一个脚印确保各项工作有力、有序、有效推进。(完)