稳粮增收 山西开展小麦、玉米农业保险试点

中新网太原10月14日电 (李庭耀)农业保险是稳定农业生产、保障农民利益、抵御农业风险的重要手段。记者14日从山西省政府新闻办召开的发布会获悉，该省选择四县区，开展省级政策性小麦、玉米完全成本保险、产量保险、收入保险和未转移就业收入损失保险试点。

“目前，我省农业保险保障水平以种子、化肥等直接物化成本为主，保障的总体水平仍然偏低，难以满足农户尤其是规模经营户日益增长的风险保障需求。”山西省财政厅副厅长武志远表示，试点险种的保障水平较传统险种有较大幅度的提升。

此次试点主要选择在小麦、玉米主产区实施。武志远介绍，根据试点实施方案，从2021年起，山西省将在洪洞县开展小麦完全成本保险试点，在闻喜县开展小麦产量保险试点，在忻府区开展玉米完全成本(综合天气指数)保险试点，在朔城区开展玉米收入保险试点，上述四县区同步开展未转移就业收入损失保险试点。

“以玉米为例，传统的玉米种植险保额为360元/亩，如农户受灾，最高可获得360元/亩的赔款，试点的玉米收入保险水地保额为1200元/亩，如农户受灾最高可获得1200元/亩的赔款，这就大大提高了农民的获得感。”武志远说。

试点将坚持“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，通过探索开展完全成本保险、产量保险、收入保险和未转移就业收入损失保险，全面提升该省主粮作物保险保障程度，实现稳粮增收，保障重要农产品有效供给和安全的政策目标。

其中，完全成本保险保障程度基本覆盖小麦、玉米种植户农业生产总成本；收入保险和产量保险保障程度基本覆盖农产品产量和单价；未转移就业收入损失保险进一步保障有能力外出务工但仍在农村开展主粮作物生产的种植农户不因自然灾害、意外事故和市场因素造成种植收入的大幅减少。

山西省农业农村厅副厅长赵文志表示，新开设的未转移就业收入损失保险试点是国内首创，给因种地导致不能外出打工赚钱的农民提供了稳定的收入保障。

“通过推进试点，有效降低小麦、玉米种植主体生产经营风险，充分保障农户的物权收益和劳动力收益，确保农民收入稳定。”武志远说。

山西银保监局副局长景晋生表示，山西银保监局将根据相关规定，从事前、事中、事后三个时间段对相关保险产品进行监管。通过此次试点，监管部门会引导承保机构积累经营数据，为试点结束后进一步科学合理定价奠定基础。(完)