供销合作社地位作用再凸显 将实现全国所有乡镇基层社全覆盖

中新社北京9月24日电 题：供销合作社地位作用再凸显 将实现全国所有乡镇基层社全覆盖

中新社记者 王庆凯

中华全国供销合作社第七次代表大会24日在北京召开。过去五年，供销社持续深化综合改革，与农民联系更加紧密，地位作用也日益显现。

尤其是在促进现代农业建设、农民增收致富、城乡融合发展等方面，供销社做了大量工作。近年来，供销社改革发展等各项工作也取得了丰硕成果。

基本实现涉农乡镇全覆盖

中华全国供销合作总社理事会主任喻红秋24日在中华全国供销合作社第七次代表大会上表示，五年来，全系统累计改造新建基层社7515家，总数达3.2万家，基本实现涉农乡镇全覆盖。

近些年供销社系统基层基础不断夯实，基层长期薄弱的局面得到扭转。喻红秋说，供销社系统大力开展农民合作社规范提升行动，领办创办各类农民合作社近18万家，创建农民合作社示范社3572家，入社农户1453万户，农民合作社规模化、规范化水平明显高于社会平均水平。

同时，供销社系统还聚焦县域农业产业，以县级社为主导，以基层社为依托，建设县有运营中心、乡镇有惠农服务中心、村有惠农服务站的县域农业社会化服务网络。

喻红秋表示，未来将全面提升基层社发展质量。分类改造薄弱基层社，采取电商服务站改造等方式，每年按照基层社总量5%的比例改造提升薄弱社和相对薄弱社。逐步消除无资产、无业务、无人员的“三无”基层社，努力实现全国所有乡镇基层社全覆盖。

据悉，未来5年供销社将建设3000家综合实力强、服务功能全、与农民联结紧的标杆供销社，打造乡镇为农服务综合体。同时加强民主管理和民主监督，规范与农民社员的利益分配关系，做到农民出资、农民参与、农民受益。

为农服务能力不断增强

供销社探索的土地托管服务模式连续5年写入中央一号文件。目前，全系统土地托管面积超过1亿亩，配方施肥、农机作业、统防统治等农业社会化服务规模超过2亿亩次。特别是今年春耕期间，全系统与农民签约托管土地8769万亩，同比增长32%，为春季农业生产作出了积极贡献。

近些年，供销社系统不断将提高服务科技含量，推行智慧农化服务，运用互联网、大数据、物联网等技术，开展在线问诊、网络销售、线下配送等，推动服务精准到户。

喻红秋表示，供销社力争到2025年，全系统通过从上到下建设农业社会化服务体系，土地托管面积达到1.5亿亩，各环节农业社会化服务规模达到3亿亩次，服务带动小农户5000万户以上。

下一步供销社系统将办好办强农民合作社，扩大数量，立足乡村振兴，围绕供销合作社传统优势产业，扩大领办创办农民合作社数量，喻红秋说，力争2025年在全社会的占比达到10%以上。培育一批管理民主、制度健全、与供销合作社联结紧密的农民合作社。

社有企业改革发展步伐加快

近些年，供销社系统规模实力明显增强，各地积极推动企业集团化发展，全国20个省级社成立了供销集团，营业收入50亿元(人民币，下同)以上的企业达到28家。其中，中农立华、天鹅股份、浙农控股、广东天禾等社有企业登陆资本市场。

数据显示，2019年，全系统企业实现营业收入1.8万亿元、利润总额466.6亿元，比5年前分别增加了6.4%、31.7%，企业资产达1.6万亿元，比5年前增加4041亿元。

喻红秋在大会上表示，下一步将大力推进社有企业高质量发展，坚持市场化改革方向，加强社有资本整合重组和优化布局，提升为农服务产业支撑能力。同时，借鉴国有企业改革经验，稳慎推进混合所有制改革。

当前，供销社系统发展质量进一步提升，各级社有企业加快传统业务转型，企业发展动能不断增强，企业降本增效取得明显进展。

喻红秋表示，下一步将努力在农资、棉花、农产品、再生资源、日用消费品、冷链物流等领域形成若干具有比较优势的产业集群，提升为农服务产业支撑能力。同时，加快现代企业制度建设，培育壮大龙头企业，聚焦主业持续发力，采取投融资、资本整合、产业培育等方式，分行业推进社有企业战略性重组和专业化整合，培育一批示范带动作用强的行业龙头企业。(完)