各地楼市调控频出：成都加强调控打击炒房 大湾区市场热度不减

原标题：各地楼市调控政策频出 房价稳中有涨

来源：中国经济时报

■中国经济时报记者 周雪松

最近，全国各地楼市调控政策频出，而多数城市房价依然在上涨。9月14日，国家统计局发布8月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况，新建商品住宅上涨城市数量59个。同一天，成都市人民政府网站发布《成都市人民政府办公厅关于保持我市房地产市场平稳健康发展的通知》，加强房地产调控。随着国内疫情的影响逐步退去，房地产市场持续回暖。

成都、常州加强调控打击炒房

从9月14日出台的成都新政来看，重点体现在加大住宅用地的供应，提高棚改、无房家庭的优先比例，发挥税收调节作用。其主要措施包括：一是将优先确保保障性住房用地供应，住宅用地占经营性用地的比重不低于60%，供需紧张区域不低于70%。二是提高公证摇号中棚改、无房居民家庭优先的比例，棚改优先最低比例由10%提高到20%，无房居民家庭优先最低比例由棚改优先后剩余房源的50%提高到60%。三是发挥税收调节作用，个人住房转让增值税征免年限由2年调整到5年。

“随着热点城市先后调控升级，成都作为四川省的省会城市，始终坚持‘房子是用来住的、不是用来炒’的定位，持续强化因城施策能力。”诸葛找房专家在接受中国经济时报记者采访时分析，首先，今年以来，成都的部分区域出现供需紧张状态，全市库存呈现下降局面。数据显示，2020年8月，成都商品住宅库存面积为1487.34万平方米，环比下降4.2%，同比下降1.4%。因此，加大保障性住房和住宅用地的供应，对缓解成都新房的供需矛盾起着重要的作用。其次，提高棚改、无房家庭的优先比例，也是从供应端保障无房家庭，对刚需家庭利好，进一步落实了“房住不炒”的定位。此外，对楼市影响较大的一条是税收“2改5”，尤其对二手房的影响较大，成都由于新房限价摇号，导致二手房成为“香饽饽”。

8月，根据国家统计局70个大中城市数据显示，成都的二手房环比指数位居第二，环比上涨1.2%，同比上涨7.5%。专家分析认为，免征增值税“2改5”对抑制二手房市场的过热将起到积极作用。

近日，常州市也出台楼市新政，进一步抑制投资投机炒房。9月11日，常州市发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》规定，新购买常州市区（不含金坛区）商品住房（包括新建商品住房和二手住房）的，自取得不动产权证后满4年方可上市交易，新购买商品住房的时间以商品房合同网签备案时间为准。另外，通过完善常州市区（不含金坛区）差别化住房信贷政策，对已拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，再次申请商业性个人住房贷款购买商品住房的，最低首付款比例调整为不低于60%。

易居研究院专家对记者表示，上述主要两条政策分别对应了限售政策和限贷政策，体现了打击炒房的政策导向。从限售政策来说，其限售期需要4年，属于力度比较强的政策。而对于限贷政策来说，也属于较为严厉的政策，根据近期各地的限贷政策，无锡二套首付比例为60%，沈阳首付比例则为50%。所以，可以认为常州的限贷首付比例也比较高，其有助于抑制投资投机炒房需求。

值得一提的是，8月26日，常州参加了住建部房地产工作会商会，近期已经有包括杭州、东莞、宁波、内蒙古、郑州、深圳、南京、长春、海口、无锡等地纷纷出台调控政策，为楼市降温。专家认为，常州此次政策的出台符合预期，或意味着后续其他几个热点城市也会出台政策。

粤港澳大湾区市场热度不减

进入8月份，在中央反复强调“房住不炒”、地方密集发布收紧调控政策以及房企“三道红线”的传闻下，市场热度仍然不减，延续前期热度，房价稳中有涨。专家表示，8月，新房价格上涨城市数量与上月持平，二手房价格上涨城市数量相比上月有所增加，新房、二手房价格涨幅均小幅扩大。预计在金九银十期间，在“三道红线”以及业绩指标的压力下，不少房企或将通过以价换量的形式来快速回笼资金。

从国家统计局公布的8月份70城新建商品住宅房价指数来看，新建商品住宅上涨城市数量59个，与7月持平；持平城市2个，较7月减少3个；下跌城市9个，较7月增加3个。上涨城市数量在连续4月增长后，7月止涨转跌，8月持平。而下跌城市数量有所增加，在当前调控收紧的市场环境下有更多城市加入降价队伍中。从涨幅情况来看，70城平均涨幅为0.56%，环比涨幅扩大0.09个百分点；上涨城市平均涨幅0.73%，环比涨幅扩大0.14个百分点。

分等级城市看，一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.6%，涨幅比7月扩大0.1个百分点。其中，深圳上涨0.5%，涨幅较7月收窄0.1个百分点，7月新政后市场热度持续回落。二线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.6%，涨幅比7月扩大0.1个百分点；三线城市新房价格环比上涨1%，涨幅比7月扩大0.2个百分点。整体而言，各等级城市新房价格涨幅均有所扩大，市场热度不减。

从8月二手住宅房价指数来看，上涨城市数量为47个，比7月增加2个；持平城市5个，与7月一致；下跌城市18个，比7月减少2个。从涨幅情况来看，70城二手住宅价格环比上涨0.35%，涨幅相比7月扩大0.09个百分点，上涨的城市平均涨幅为0.68%，涨幅扩大0.09个百分点。

从各等级城市来看，一线城市的二手住宅销售价格环比上涨1.0%，涨幅比7月扩大0.3个百分点；二线城市二手住宅销售价格环比上涨0.4%，涨幅比7月回落0.1个百分点；三线城市二手住宅销售价格环比上涨0.6%，涨幅比7月扩大0.1个百分点。具体来看，广州房价涨幅继续居首，为1.7%。成都、金华涨幅次之，均为1.2%。深圳、唐山房价涨幅紧随其后，均为1.1%。深圳7月调控后，部分需求转移到了惠州、广州等城市，导致这些城市房价加快上行。粤港澳大湾区经济基础好，楼市投资属性相对较高，目前市场热度仍旧很高。

整体来看，一线城市二手住宅销售价格涨幅居首，热度领衔各等级城市。受到部分热点二线城市相继出台调控政策的影响，二线城市价格涨幅有所回落。专家表示，从最新市场走势看，大部分城市房价仍然处于上涨过程中，涨幅也有所扩大。受到疫情影响，上半年楼市政策环境、货币供应都相对宽松。下半年在经济逐步恢复、楼市回温的情况下，部分热点城市升级调控。8月26日住建部在北京召开有成都、沈阳等6个城市参加的房地产工作会议，参会的多数为房价涨幅靠前的城市，其中不少城市在之后便出台了调控政策。这次8月份的房价数据发布后，还会不会有城市被“点名”“座谈”，令人遐想。