国资委整改央企总部“机关化”：组织体系持续优化

中新网北京9月14日电 (记者 周锐)国务院国资委副主任翁杰明14日在京通报了对中央企业存在的“总部机关化”问题的专项整改情况。

他表示，近一年来，中央企业从迅速完成立行立改事项，到聚焦加快职能转变、落实授权放权两个重点，再到向对标世界一流提升治理和管理能力方面纵深推进，专项整改工作由表及里、梯次展开、环环相扣，切实解决了很多长期想解决而难以解决的突出问题，取得了很好的成效。

一是总部定位更加清晰。结合所处行业和企业实际，进一步明确总部职能，厘清权责界面，优化管控模式，总部与子企业管理关系进一步理顺。目前有61家企业明确为战略+运营管控，36家为战略管控。

二是法人治理进一步规范。全部中央企业均已制定完善党委(党组)会、董事会、总经理办公会决策事项清单，进一步规范议事流程，明确决策边界，各治理主体功能有效发挥。三是组织体系持续优化。对标行业先进企业，深入推进总部组织机构改革，稳妥开展岗位编制调整，机构设置更加科学合理，人员配置更加精干高效，中央企业总部部门平均数量由17个降到14个，二级机构平均数量由59个降到51个，平均人员编制由363人降到294人，总部机构臃肿、叠床架屋、人员数量过多等问题有效解决。

四是运行机制更加顺畅。通过信息化手段集成共享各类信息，积极构建高效沟通协调机制，进一步优化审批流程、缩短审批时限，有61家企业审批备案事项压缩超过20%，切实解决管理链条长、审批周期长、办事效率低等问题。

五是发展活力不断增强。通过制定完善总部授权放权事项清单，进一步加大授权放权力度，部分企业下放权限超过50%，有力促进了层层“松绑”，激发了各层级企业的活力。

六是工作作风进一步改进。将“总部机关化”问题专项整改作为整治形式主义、官僚主义的有力抓手，改进文风会风，规范调研检查，中央企业2020年发文、会议、检查计划平均精简比例为16%、19%、18%，切实解决文多、会多、检查多，人浮于事、不担当不作为等问题。(完)