全国深化医改经验推广会在杭州举行 推十大医改新举措

中新网杭州9月12日电(记者 张煜欢)12日，全国深化医改经验推广会暨2020中国卫生发展高峰会议在浙江杭州举行。现场公布包括浙江省“打好县域医共体建设‘攻坚战’”、上海市“健康云构建整合型服务体系”、四川省“推进全程精准监管”等2019年度“推进医改，服务百姓健康”十大新举措，并进行颁奖。政府机构、知名高校科研院所代表、知名医院管理者等嘉宾亦齐聚，为深化中国医改把脉献策。

深化医改11年 数字化展示医改成效

自2009年以来，深化医药卫生体制改革已走过11年历程。2015年，国家卫健委开始在江苏、安徽、福建、青海4个省份先行开展综合医改试点，后来又加入了第二批7个省份进行综合医改试点。

如今，中国公立医院迈上高质量发展轨道，药品供应保障体系改革持续推进，重大疫情防控体制改革于危机中育新机，健康扶贫助力脱贫攻坚正在打响收官之战。

中国医改取得重大阶段性进展和成效的背后，很大程度基于重点改革任务进展或完成的指标数据。如何用数据来监测和展示医改的进展和成效？现场，国家卫生健康委体制改革司副司长薛海宁展示了全国医改监测分析平台。该平台可以直观分析、展示医改进展与成效，是辅助医改决策、完善相关政策的重要参考。

随着新冠肺炎疫情防控进入常态化阶段，国家提出要梳理各地深化医改情况，加快推进健全分级诊疗制度、深化公立医院改革、深化医保支付方式改革等重点任务，完善相关配套支撑政策，打好改革组合拳。

薛海宁称，下一步深化医改要引导树立大卫生大健康理念，推动以治病为中心向以健康为中心转变，深化实施健康中国行动。

“深化综合医改一定要强化体系，由一个领导分管医疗、医保、医药，或者一个领导分管医疗和医保，以解决政策制定过程中的碎片化问题，减少政策打架现象，避免制定文件过程中的内耗。”薛海宁说。

各地医改亮点频出 服务体系以人为本

现场，浙江、北京、四川、上海、福建、湖北等地卫健委相关负责人对于深化医改的地方实践进行介绍分享。

浙江省卫健委一级巡视员马伟杭介绍，为了破解基层卫生能力不强的瓶颈，2017年，浙江省率先开展县域医共体建设试点。基于试点成效，2018年9月，浙江在该省范围内部署推动县域医共体改革，以此作为解决基层医疗体制问题的一个重大探索和突破。

马伟杭称，浙江的县域医共体改革亮点之一在于整合县乡资源，重构服务体系。“我们坚持从人、财、物等资源要素的纵向整合入手，着力打造县域资源整合的医疗卫生服务体系，实现县乡机构‘一家人’，检验、影像、心电和病理诊断共享中心在县(市、区)均已实现全覆盖，确保实现‘基层检查、上级诊断、区域共享’。”

据统计，目前浙江已有5000余名县级医院医生到乡镇卫生院定期排班工作，该省97.6%的乡镇卫生院开设夜门急诊，95.7%开展门诊手术，住院量年均增长12%，以人为本、优质高效的整合型医疗卫生服务体系初步成型。

上海市卫健委副主任赵丹丹介绍，该市以居民电子健康档案和电子病历数据为核心，通过建立“云思维”、创新“云管理”、畅通“云入口”、提供“云清单”，构建起新型医防融合的慢病管理和健康管理体系。四川省卫健委主任何延政则分享了该省如何以“管好医院、管好医生”为出发点，实现对医疗机构、临床科室和医务人员的三级精准监管。

国家卫生健康委体制改革司副司长庄宁在现场表示，在未来的整合型服务体系建设过程中，需以分级诊疗为突破口，以县域为载体，实现服务的无缝连接和有效协同，实现医防融合、上下联动。(完)