黑龙江自贸区哈尔滨片区：“一枚印章管审批” 新设外企同比增一倍

中新网北京9月6日电 (姜辉)“哈尔滨片区获批以来，在推进行政审批提质增效方面进行了积极探索和创新，一年来，片区新增设企业3609家，同比增长73.6%，新设外资企业同比增长100%”。中国(黑龙江)自由贸易试验区哈尔滨片区管委会专职副主任任海龙介绍说。

6日，中国(黑龙江)自由贸易试验区一周年建设成果发布会在中国国际服务贸易交易会新闻中心召开。

任海龙在会上表示，2019年8月28日，哈尔滨片区挂牌成立。作为中国(黑龙江)自由贸易试验区的核心区，哈尔滨片区开展了“一枚印章管审批”改革，将全区97%的行政许可事权统一划转至审批局实行“一章”审批，并积极推进原审批职能部门工作重点转向监管和服务。在中国首创推出了“一支队伍管执法”，整合14个行业部门的执法职能，组建统一的综合执法大队。通过这一系列管理体系的重构，为打破部门权力壁垒，推动审批流程再造，消除多头执法，实现审批、监管、执法的无缝衔接、高效运行奠定了坚实基础。

同时持续推出利企惠民创新举措。在中国率先试行“以照为主，承诺代证”改革，规定四类小型公共场所开业无需再办理公共卫生许可，只需自主承诺即可开业运营，将原来需5个环节15个工作日才能办完的手续直接降为零，极大地便利了群众，体现了“小改革、大民生”；实施企业投资项目“承诺即开工”改革，使审批时间大幅压缩至9天内就可取得全部开工手续，审批开工速度领跑中国第一梯队；推行“一件事一次办”改革，推出39项“套餐式主题政务服务”，有效减少办理环节和时间，促进了“最多跑一次”的迭代升级。

“哈尔滨片区将着力推进打造跨境物流服务中心、区域性跨境人民币结算中心、加工贸易产业集聚中心、对俄科技成果离岸孵化中心建设”。任海龙表示，下一步，哈尔滨片区将利用“黄金三十条”“新‘驱’二十五条”等系列优惠政策，借鉴香港、新加坡“店”“厂”“仓”分设分立的对外贸易加工模式，串联边境口岸，共同组建对外加工贸易共同体，吸引更多从事加工贸易的企业总部落户片区。采取“一企两地”模式，与诚通集团、万科集团等知名企业合作，提升哈尔滨和俄罗斯离岸孵化器的承载能力，推动片区企业走进俄罗斯市场；依托黑龙江省工研院对俄科技成果转化基地，吸引俄罗斯先进技术和科研成果在哈尔滨片区转化落地，助力片区产业转型升级。(完)