疫情汛情“夹击” 中国如何端稳“饭碗”？

(经济观察)疫情汛情“夹击” 中国如何端稳“饭碗”？

中新社北京9月5日电 (记者 陈溯)新冠肺炎疫情和洪涝灾害的双重夹击之下，中国如何确保十四亿人的粮食安全备受关注。官方数据显示，中国紧紧抓住“农时”，取得了粮食丰收，牢牢端稳了手中的“饭碗”。

根据中国国家统计局数据，今年中国夏粮和早稻已获丰收：夏粮产量2856亿斤，比上年增产24.2亿斤；早稻产量546亿斤，比上年增产20.6亿斤，扭转了连续7年下滑的态势。

民以食为天，农业是经济的根本，也是经济复苏的“压舱石”。中国官方始终把粮食生产放在复产复工的首要位置。春节后，在疫情得到初步控制、各行各业陆续复产复工之际，农业领域落实“不误农时”的部署，率先恢复生产。

2月下旬，中国高层就着手密集部署做好春季农业生产，提出“越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全”“全力组织春耕生产，确保不误农时，保障夏粮丰收”并配套一系列措施，打通农资供应、农机作业、农民下田等因疫情形成的堵点，为农业生产“开绿灯”，推动顺利复产。

6月以来，中国遭遇1998年以来最严重汛情，粮食生产再次受到考验。全国农技中心副主任王戈表示，汛情对一些区域的水稻生产造成较大影响，局部地区早稻田块无法及时收获，部分晚稻秧田被淹，秧苗素质偏差。

秋粮占到全年粮食生产的四分之三，面对较重的洪涝灾害，后期中国粮食安全形势如何？

中国农业科学院农业信息研究所研究员聂凤英表示，统计显示，今年南方洪涝灾害导致603.26万公顷农作物受灾，其中绝收114.08万公顷，主要集中在长江中下游和淮河地区，而2019年中国粮食播种面积为11606.4万公顷，受灾面积仅占播种面积的很小部分。从全年粮食生产来看，60%的秋粮在北方地区，受洪涝影响相对较小。此外，得益于近年来经济发展和科技进步，通过各项救灾措施，加强种植管理，洪涝灾害的影响是可以降到最低的。

中国农业农村部表示，今年夏粮和早稻已获丰收，为全年粮食丰收打下了良好基础。从农情调度看，今年秋粮面积稳中有增，尽管局部旱涝灾害较重，但灾后生产恢复及时有效，秋粮长势总体不错。

为抓好秋粮生产，中国在洪涝灾后重建中继续践行“不误农时”，8月下旬召开的国务院常务会议专门对农业恢复生产进行了部署，提出支持修复灾毁农田和大棚、圈舍等设施农业，抓紧改种补种，保证秋粮再获好收成。

聂凤英表示，从近年来的粮食供需情况看，中国粮食尤其是口粮供给充足，完全能够满足民众消费需求。中国粮食产量连续16年丰收，人均粮食占有量超过470公斤，连续多年高于世界平均水平。

此外，中国的口粮库存也持续保持高位，做到了“手中有粮，心中不慌。”农业农村部数据显示，目前中国稻谷、小麦库存水平大体相当于城乡居民一年的消费量。

中国国家统计局中国经济景气监测中心副主任吕庆喆表示，综合来看，中国粮食连年丰收、储备充足、市场稳定，粮食安全形势持续向好。但也要看到，疫情冲击下，国际粮食市场形势日趋复杂，虽然短期不会造成实质威胁，但仍要警惕对大豆等高度依赖进口的饲料粮带来冲击。今年全国两会上《政府工作报告》将“保粮食能源安全”作为“六保”的重要内容之一，保障粮食生产是提高中国粮食安全治理能力的必然要求。

吕庆喆认为，中国需要继续稳定粮食播种面积，严守耕地红线；调整优化种植结构和加大优质品种供给，提高粮食生产质量。面对日益频繁的农作物病虫害、气象灾害，要完善监测预警体系，提升粮食安全风险管理能力和水平。还要深化对外开放合作，在确保重要农产品自给的前提下积极拓展进出口渠道，加强农产品全球供应链管理，有效应对国际市场波动风险。(完)