全力优化营商环境 上海洋山口岸实现监控数字化、管控“触角”延伸

中新网上海9月3日电 (陈静 周晓东 叶真于)今年，虽经历新冠肺炎疫情冲击，但上海洋山港率先复苏：3月，生产运营已恢复正常，至7月底，洋山港单日吞吐量达到71398标箱。其中，洋山四期自动化码头以1.6万标箱刷新了码头昼夜作业记录，提振了经济信心。

搭建信息高速公路；推进码头视频监控数字化改造，为口岸管控安装“千里眼”，采取高效便捷办事方式，洋山边检部门为口岸安全运营提供了强力保障，提升口岸综合竞争力，助力优化营商环境。

记者3日走访了作为洋山口岸建设的参与者和管理者——洋山边检站。今后，洋山口岸将切实打通“窗口”“卡口”“梯口”信息断点，推进推船舶梯口智能抵进监控系统、卡口管理系统和人员精准管控系统等建设。

洋山边检站站长龚耀接受中新网记者专访时透露，该站启动新一轮综合勤务模式改革，建成了智能指控一体化平台，升级人脸比对和测温功能模块。边检部门实现了对一线警力、执勤车辆和靠港外轮等信息的综合实时掌控，扩展了边检卡口管理系统部署范围。

据了解，2019年8月，中国(上海)自由贸易试验区临港新片区正式揭牌。作为全国唯一的特殊综合保税区，洋山港实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度。随着长三角一体化战略的推进，如今，洋山港汇集了近80条国际班轮航线，覆盖6大洲、4大洋，集装箱年吞吐量从2005年的324万标箱激增至2019年的1980万标箱。每天数万个集装箱从这里运往全世界。统计数据显示，洋山边检站年查验入出境(港)船舶数量从开港的2000余艘次增长至9100余艘次，船型从第四代、第五代的5000-8000标箱级集装箱船升级到最新一代24000标箱级超级集装箱巨轮。

据龚耀介绍，在新模式下，通过智能指控一体化平台，洋山边检站勤务指挥中心实现了扁平化、可视化指挥，可灵活调配一线警力。作为海港边检，大量数据需要通过网络传送处理。洋山边检站协调码头企业拓宽东海大桥专用光纤通路，架起了“信息高速公路”，提升了信息传输速率。

据了解， 在视频监控数字化改造中，边检部门先后完成了码头现场等多处联动监控中心的建设，接入了辖区各码头及执勤点共90路数字高清监控视频，大大增强了灵活性。

东海绿华山锚地是上海港唯一具备过驳减载、待泊补给、半潜作业和避风抢险条件的综合锚地，被称为“国际锚地”。每天有大量国际航行船舶在此作业，如何堵塞管控漏洞、加强搭靠船舶及人员管理，成为紧迫课题。龚耀表示，技术革新为口岸管控装上了“千里眼”。

据介绍，洋山边检站在锚地减载平台、交通艇及物资供应运输船舶上架设远程实时视频图传系统，通过部署多个移动监控点实现锚地视频电子巡检，进一步延伸管控“触角”。如今，民警在屏幕前只需轻点鼠标就能看到35海里外东海锚地的实时画面。

龚耀告诉记者，目前洋山边检站正推进船舶梯口智能抵进监控系统等建设，运用大数据和结构化分析手段，实时、精准掌握进出港区和登离轮的人员信息、位置，切实打通信息断点，强化对登离轮人员全程监管。这样，民警可以把更多精力转向后台核查、数据排查等工作。

边检部门打造“八个办”：“马上办、网上办、预约办、靠前办、接力办、协同办、限时办、一次办”，这些举措进一步优化营商环境，提升口岸综合竞争力。2020年以来，“马上办”为靠泊洋山港的国际航行船舶累计节约了1000多小时的作业时间 ；“一次办”累计为海工企业节约拖轮费用近百万元人民币(下同)；“网上办”使6500余名办证人员免去了窗口奔波，特别是新冠肺炎疫情发生以来，网络申办登轮证、搭靠外轮许可证等比例达到了95%以上……

今年3月9日，疫情期间，洋山港还成功破解中国船员换班难题，率先开启船员调换封闭式转运通道， 至今已帮助3200余名中国船员登离轮换班，助力航运业复工复产。 (完)