广西自贸试验区钦州港片区：打造中国—东盟合作示范区

中新网钦州8月28日电 (杨陈 林洁琪)新设立企业1913家(其中外资企业35户)，新增企业3197家；新签约落户项目62个，投资总额超过1100亿元人民币；实际利用外资1.65亿美元……

中共广西钦州市委书记、中国(广西)自由贸易试验区钦州港片区工委书记许永锞28日用一份“数字报告”，交出了广西自贸试验区钦州港片区成立一年来的“答卷”。

拥有1400年历史的钦州是古代海上丝绸之路的始发港之一，在中国宋代就设有“博易场”。彼时的“博易场”是专门设在西南边境地带，与西南少数民族地区和东南亚各国的交易市场。也是从那时起，钦州开启了最早的国际贸易，与东南亚国家进行自由贸易往来。

2019年8月，广西自贸试验区获批成立，实施范围119.99平方公里，涵盖南宁、钦州、崇左三个片区。其中，钦州港片区是广西三个片区中唯一临海、面积最大的片区，占广西自贸试验区面积近一半，新一轮对东南亚的“博易”就此展开。

“国家和自治区对钦州港片区寄予厚望，片区也是钦州发展所在、改革所在、希望所在。”许永锞指出，该片区是钦州对外开放的前沿和窗口，工业占全市60%，重大产业项目几乎都在此布局，可以说是“钦州港片区胜则钦州胜”。

“钦州港片区的定位是加快建设国际陆海贸易新通道门户港、向海经济集聚区和中国—东盟合作示范区。”许永锞介绍，成立一年来，钦州港片区抓调查研究和制度创新，对标国际优化优化营商环境，累计完成改革试点任务的55.3%，其中西部陆海新通道海铁联运系统集成改革创新、进口植物产品“分类管理”新模式、土地征收“净地交付”新模式、承诺制全覆盖审批新模式等4项作为全国“最佳实践案例”上报商务部。

与此同时，钦州港片区加快布局向海经济集聚区，推动市园一体化发展，为自贸试验区建设提供保障。

“广西自贸试验区最大的特点是面向东盟，钦州港片区最大的优势就是拥有中马‘两国双园’。”许永锞介绍，为用好这一平台优势，钦州港片区突出中国—东盟开放合作先行先试，不断强化中马“两国双园”合作，专门设立了联合理事会秘书处(对外合作交流局)，深化“两国双园”日常联络和互动发展，支持燕窝、榴莲、棕榈油等马来西亚优势产品贸易。目前已有12家中外燕窝企业入驻燕窝加工贸易基地，基地年加工燕窝能力可达500吨、产值100亿元人民币。

与此同时，钦州港片区还投资15.6亿元人民币，建设马来西亚中小企业集聚区，为马来西亚企业入驻提供产业服务平台。

得益于广西自贸试验区政策红利不断释放，以及中国-马来西亚钦州产业园区、钦州保税港区、钦州港经济技术开发区等三个国家级开放平台优化整合。自贸试验区成立以来，钦州市内的高星级酒店工作日入住率常常爆满，多是前来洽谈考察的中外客商。

许永锞告诉记者，当前钦州港片区正成为投资兴业的热土。仅是2020年上半年，当地签订“三企入钦”招商合同项目已有84个，总投资256.3亿元人民币。

经过一年的先行先试、探索实践，钦州港片区取得了初步成效，但对标国内其他先进自贸试验区，许永锞坦言，“我们的差距仍然较大，困难问题不少”。

随着钦州港片区项目入驻加快，经济社会发展和资源要素保障不足的矛盾日益明显，用海指标不足已严重制约该项目推进。与此同时，钦州临港产业集聚度较低，产业布局还有待优化。临港新城也刚起步，产城融合度不高，需要与市区联动，进一步完善城市功能配套设施。

为推进钦州港片区建设，许永锞表示，下一步，钦州将从政策、改革创新权限、资源要素保障等方面着手，依托“两国双园”机制推动先行先试，探索建立与东盟合作新模式新机制，构建高效便利国际价值链、产业链、供应链，探索建设中马“两国双园”跨国自由贸易试验区，打造中国—东盟自贸区“升级版”试验田。

同时，依托西部陆海新通道，钦州将加快构建“双向”开放格局。对内主动融入粤港澳大湾区，推动“湾湾联动”；全面对接海南自与贸易港，加快协同创新。对外加大面向东盟的开放合作和投资贸易，发挥利用自贸试验区优势，探索打造有特色的消费品会展品牌。(完)