我国粮食生产供给完全有保障

秋粮面积稳中有增，作物长势总体不错——

我国粮食生产供给完全有保障

经济日报·中国经济网记者 乔金亮

8月26日，江西省新余市渝水区新溪乡西江村粮农驾驶收割机收割中稻。据介绍，新余市渝水区出台了一系列促进粮食生产的相关政策措施，农民种粮积极性大增，全区水稻种植面积达73.52万亩。 廖海金摄(中经视觉)

秋粮占全年粮食的比重达四分之三，能不能实现全年粮食丰收，关键看秋粮。农业农村部农情调度显示，今年秋粮丰收有一定基础。一方面秋粮种植面积有所增加，另一方面秋粮长势总体不错。如果后期不发生重大灾害，全年还将是一个丰收年。预计随着秋粮陆续丰收上市，我国粮食市场将继续保持基本稳定。

受新冠肺炎疫情冲击、洪涝灾害影响和国际粮价震荡传导，近期我国粮食市场运行出现阶段性波动，受到了全社会广泛关注。在8月26日举行的农业农村部新闻发布会上，农业农村部市场与信息化司司长唐珂表示，全国秋粮长势总体不错，粮食生产稳中向好的态势没有改变。当前，国内粮价缺乏大幅上涨的条件，预计随着秋粮陆续丰收上市，我国粮食市场将继续保持基本稳定。

没必要对粮食供应焦虑

近来，农业农村部持续加强粮食价格监测和市场供求形势跟踪分析。数据显示，当前我国粮价稳中有涨，品种间走势有所分化，不同环节价格波动有所差异。7月份，稻谷、小麦、玉米3种粮食集贸市场均价为每百斤122.4元，环比上涨0.2%，同比上涨1.7%。其中，稻谷价格涨幅最小，小麦次之，玉米价格涨幅较为明显，收购、批发环节粮价涨幅偏大。

粮食作为生活必需品，消费相对刚性，年度间一般不会大减也不会大增。唐珂表示，今年受疫情影响，口粮居家消费增加，但外出消费有所减少，在消费总量上变化不大。同时，随着疫情防控形势持续向好，玉米饲用和深加工消费恢复势头良好，但实际需求的增加量仍较为平稳。从前期走势看，虽然出现部分消费者和贸易商囤粮现象，短期造成了市场需求波动，但没有改变粮食消费变化趋势。从后期走势看，我国粮食生产供给完全有保障，以我为主确保粮价平稳运行的基础较好，再加上国际上玉米、大豆等多数大宗农产品供给充足、价格低位运行，国内粮价缺乏大幅上涨的条件。

“在新冠肺炎疫情全球大流行的背景下，国内外农产品市场运行的不确定性增加，部分消费者出于防范风险的心理多买点儿粮油，一些贸易商和农户出于看好后市的预期适当多囤点儿粮食，都是可以理解的，但一定要避免跟风，既要防止因保管不善而造成的浪费，也要防止出现后期价格波动下跌带来的损失。”唐珂说，当前粮食储备充足，粮油加工转化产能水平高，粮食市场调控和应急保障能力强，再加上发达的物流配送体系，国内终端粮油产品市场供给充裕，价格也保持基本平稳，消费者完全没有必要过分焦虑甚至恐慌抢购。

今年依然有望是丰收年

全年粮食分三季，目前夏粮和早稻已获丰收。据国家统计局数据，今年夏粮产量2856亿斤，增产24.2亿斤；早稻产量546亿斤，增产20.6亿斤。

值得注意的是，秋粮占全年粮食的比重达四分之三，能不能实现全年粮食丰收，关键看秋粮。农业农村部农情调度显示，今年秋粮面积稳中有增，尽管局部旱涝灾害较重，但灾后生产恢复及时有效，秋粮长势总体不错，粮食生产稳中向好的态势没有改变。如果后期不发生重大灾害，全年还将是一个丰收年。

“今年秋粮丰收有一定基础，这主要基于两点判断：秋粮面积有所增加，长势总体正常。”农业农村部种植业管理司司长潘文博说。

面积是粮食生产的基础。初步预计，今年秋粮面积12.84亿亩，增加了500多万亩。潘文博表示，面积增加主要是两方面因素：一是春播期间雨水比较好，墒情好，有一些过去偏旱的地块今年播种面积扩大了。二是农民对后期粮价上涨有预期，扩大种植面积有积极性。

在长势方面，作为秋粮大省，黑龙江、吉林、山东、河南等省份的作物长势较好。分区域看，秋粮大头在东北，目前东北玉米灌浆不错，大豆已经鼓粒，水稻也已压穗，丰收在望。黄淮海和西北地区的秋粮主要是玉米，属于旱作农业区，没有受灾，长势不错。西南、华南地区的秋粮主要是水稻，长势总体正常。

“七月十五定旱涝，八月十五定收成”。潘文博说，目前距秋粮丰收还有40天左右，这段时间是秋粮产量形成的关键时期，也是灾害多发易发期。夺取秋粮丰收还要过秋旱、台风、早霜、寒露风、病虫害等关口。下一步，将立足抗灾夺丰收，全力以赴夺取秋粮好收成，确保今年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上，实现小康之年粮食和农业丰收。

夏收小麦市场化收购活跃

今年夏收小麦上市以后，一些种粮大户有惜售囤粮的现象，小麦收购进度晚于去年。那么，当前我国小麦购销形势如何，后期价格是否会大幅上涨？对此，唐珂表示，完全没有必要担心小麦供给问题，小麦价格也不会持续上涨。

一方面，我国小麦连续多年丰产。2015年以来产量稳定在1.3亿吨以上，可以满足当年的消费量，产需呈基本平衡、丰年有余的格局。

另一方面，小麦库存充足，目前的库存量大体相当于一年的消费量，特别是政策性粮食库存水平高，储备调节能力强。

此外，小麦价格变化具有阶段性特征。近期，玉米价格上涨明显，部分饲料企业增加了对小麦的采购，替代玉米作为饲料，从而增强了市场看涨的预期，部分农户和贸易商惜售的心理又进一步推高了价格。随着玉米价格企稳，小麦价格继续上涨的可能性不大。实际上，8月份以来，山东等地的小麦价格已经止涨趋稳。

据国家粮食和物资储备局监测，截至8月10日，主产区累计收购小麦881亿斤，比去年同期减少212亿斤。唐珂表示，小麦收购量虽然比去年同期有所减少，但与近3年平均水平大体相当。同时，今年主要是政策性收购减少，市场化收购进度基本正常，这表明市场上的粮源仍较为充裕，市场机制作用也得到了更好发挥。特别是近年来优质专用小麦不断发展，用于酿酒、制作糕点的订单收购比例明显提升，优质优价特征日益明显，市场化收购活跃，与国家政策性收购形成了替代关系。

“随着粮食收储制度改革推进，农民的市场意识在逐步增强，售粮节奏也更趋均衡，在市场行情较好时，一些农民不急于售粮，也有一定的合理性。当然，也要提醒广大农民朋友，特别是种粮大户，密切关注市场行情，不要盲目跟风囤粮，把握好售粮的时机，实现丰产又丰收。”唐珂说。