“两山”理念融入浙江招引项目基因：高门槛换来高效益

中新网杭州8月21日电(记者 童静宜 黄慧)今年是“绿水青山就是金山银山”理念提出15周年。回溯过往，这一理念在其萌发地浙江“润物细无声”式贯彻至方方面面。

如一次次拒绝高能耗、高污染的项目落地，只为留住绿水青山的实践在该省遍地开花。当前，绿水青山已成为浙江吸引大好高项目的“金字招牌”，高门槛换来了高效益。

“硬核”出击：拒绝高能耗高污染项目

地处浙南腹地的丽水市缙云县坐拥绿水青山，环境优美。20年前，为发展经济，缙云开放怀抱欢迎来此落地的项目。带来的现状是，发展了经济，但产业的层次、能耗及污染的排放均不是很理想。

据缙云县经济商务局党组书记、局长朱仕华回忆，“‘绿水青山就是金山银山’理念的出现，让我们陡然感受到了发展的压力，也在思考发展区域经济到底该走哪条路。”通过学习、接受、理解、及时调整发展理念……一套“加减乘除”法成为缙云项目落地的“制胜法宝”。

“除”法，指下大力气向高污染高排放企业“开刀”：关停、搬迁、去除，也是缙云贯彻落实“两山”理念的极好印证。彼时，缙云每年税收达1000万元(人民币，下同)以上的纳税大户屈指可数，一家生产医药中间品的企业便是其中之一。但该企业处于居民区周围，生产有一定的气味，时有居民投诉。对此，缙云痛下决心，补贴企业1000万元让企业搬离。

事实上，近些年，缙云每年都会否决掉10多个高能耗高污染的项目，以“硬核”门槛直接拒绝其落地。十多年来，该县走出一条坚守绿水青山的道路，换来了高质量、可持续的长远发展，生动的“缙云实践”在这里得到诠释。“15年前，我们产值上亿元的企业屈指可数，现在已经有了41家，其中10亿元以上的有5家。”朱仕华说。

这样的故事还在浙江多个地区上演。“绿水青山就是金山银山”的理念，让发展中的浙江把脉到了正确的高质量发展的方向。

对于如何作答“落地高污染高能耗项目”还是“牺牲经济数据”这道选择题，湖州市安吉县以多年的实践予以回应。

安吉县经信局党组书记、局长高安兵介绍，近日，一个拥有极为先进造纸方式的造纸项目意欲落地安吉，投资近60亿元，但最终还是被拒，只因能耗水平等指标还是高于安吉的准入门槛。

这仅是安吉近年来频频拒绝高能耗、高污染项目的一个缩影，上述情况在这里屡见不鲜。高安兵表示：“一切项目想要来到安吉，首先会被评估对环境是否友好。我们宁可牺牲经济发展的速度，也要换取对环境的高质量保护。”

翻开浙江十多年来的发展史，摒弃高污染高能耗项目，拥抱绿水青山的做法已成为各地的普遍共识，也是高质量发展的必由之路。

产业体系“百花齐放”：大好高项目纷至沓来

在“两山”理念的指引下，浙江项目落地有迹可循，前路清晰。厚积薄发的岁月里，浙江各地逐渐找到适合当地发展的产业思路，产业体系“百花齐放”。

和浙江不少地区一样，湖州市德清县也经历了从粗放型地接受项目落地，到主动剔除高能耗、高污染行业和企业的“蝶变”。目前，德清构建出“3+3”产业布局，瞄准装备制造、生物医药、绿色家居三大主导优势产业和地理信息、人工智能、通航智造三大未来新兴产业。

理清产业布局后的德清，谋划全县“一盘棋”——搭建湖州莫干山国家级高新区和德清经济开发区两大平台，将原来散落在各地的资源集中于此，提升特色产业链项目招引能级。

德清亦在思考，如何进一步聚力推动特色产业加速发展。对此，该县研发应用浙江首个“全球精准合作招商系统”，在全球范围内智慧化、精准化招引项目落地。德清县经信局副局长汪磊介绍，今年上半年，德清共引进各类产业项目196个，签约投资金额达到827亿元，其中亿元以上项目102个、百亿项目2个，完成亿元以上工业项目开工入库74项，竣工投产37项，均创历史新高。

为坚持绿水青山就是金山银山，近年来，嘉兴市嘉善县在项目招引方面聚焦智能传感、生物医药、高端装备制造等战略新兴产业链核心环节，主动接轨上海，不断争取更多具有关键核心技术的创新企业和项目落户。当前，该县正聚力发展电子信息、生命健康、新材料(新能源)、装备制造、木业家具、纺织服装的“3+3”产业体系。

厚积薄发中，浙江产业体系“升级”的成效日益显现，大好高项目陆续关注这方土地。通过大力培育数字经济核心产业，嘉善的数字经济发展迈入“快车道”。嘉善县经信局相关负责人对于引进的大好高项目如数家珍：富通光通信全产业链项目总投资60亿元，今年初正式投产，今年产值预计达20亿元；立讯智能科技电子产业园项目总投资50亿元，待新一代苹果手表发布，该项目产出将会大幅增长，有望突破百亿元……

来自德国，已有134年历史的药用包装玻璃龙头企业肖特集团落户，新冠肺炎疫情下，其生产的高端玻璃将用于新冠疫苗玻璃包装瓶；绿色项目愈发集聚，“朋友圈”不断壮大……浙江这片热土，正吸引着越来越多全国乃至全球的目光。

整体产业能级提升：新兴产业迸发活力

综观浙江，通过自上至下拥抱绿水青山，浙江引来数字经济、人工智能、生物医药、新材料等对生态环境要求高的产业落户，产业能级随之提升。

在浙江今年3月举行的制造业高质量发展大会上，该省提出到2022年构建“415”先进制造业集群建设体系，即形成绿色石化、数字安防、汽车、现代纺织4个世界级先进制造业集群，聚焦数字经济、生物经济等新经济领域，培育电子信息、高端装备、生物医药、新能源、新材料等在内的15个优势制造业集群。

2005年于香港上市的敏实集团2019年将新能源电池包项目落地浙江安吉，2020年1月，该集团在安吉设立了子公司浙江敏能科技有限公司。浙江敏能科技有限公司总经理栗庆付介绍，到2025年，新能源电池包项目产值大约能达40亿元。

谈及项目为何落子浙江，落子安吉，栗庆付表示：“浙江是‘绿水青山就是金山银山’理念的发源地，我们的项目也是无污染的新能源项目，加之安吉当地的招商引资、相关政策等都对企业很有利。”

2015年，嘉宏运动器材有限公司从美国来到浙江缙云。几年时间过去，该企业已从刚来时的年销售额3000万元，发展到今年销售额预计能达5亿元。对于为何“相中”浙江缙云，嘉宏运动器材有限公司总经理章建伟表示：“缙云大力支持绿色运动休闲产业，这和‘绿水青山就是金山银山’的理念遥相呼应。”

浙江省经信厅绿色制造与新能源产业处处长陆铁介绍，践行“两山”理念，浙江着力推进产业结构绿色化，加快推进以数字经济为核心的新兴产业。

如今，数字经济已成为推动浙江高质量发展的一张“金名片”。记者从浙江省经信厅获悉，2019年，浙江数字经济增加值达2.7万亿元，较上年增长15.6%，占GDP的比重达43.3%，各项指标均居全国前列。

再如新材料产业，来自浙江省经信厅的数据显示，2019年，浙江新材料产业工业总产值达7159亿元，占浙江战略性新兴产业总产值的32.47%，继续保持战略性新兴产业第一大产业的地位。

陆铁认为，没有项目落地的支撑，产业想要获得较高增长只是一句口号，只有项目不断的投入才有新兴产业的产出。

据了解，2020年，浙江计划实施总投资5亿元以上重大制造业项目408项，总投资超10022亿元。其中，数字经济、新材料、健康医药等成为亮点：“千亿数字经济”投资工程项目52个，总投资1476亿元；新材料类项目57个，总投资980亿元……

大好高项目落地浙江，是选择也是必然。15年来，浙江在坚定“绿水青山就是金山银山”理念的道路上久久为功。“点绿成金”的实践不仅让浙江项目落地更加井然高效，擘画出百花齐放的产业体系，更展现出其奔腾不息的产业活力。(完)