南京自贸片区一周年：改革“试验田”里说“创新”

中新网南京8月19日电 题：南京自贸片区一周年：改革“试验田”里说“创新”

作者 徐珊珊

去年8月，中国(江苏)自由贸易试验区南京片区(以下简称“南京片区”)揭牌。一年以来，南京片区新增注册企业1.3万余家，注册资本828亿元；引进外资企业66家，实际利用外资7.9亿美元。今年上半年，在新冠肺炎疫情全球蔓延、国际贸易下行压力加大的背景下，南京片区外贸进出口额增长18%，服务进出口额增长40%。

南京片区落户于南京江北新区。2015年，国务院批复设立全国第13个、江苏省首个国家级新区--南京江北新区。自南京片区揭牌后，这里便开启了“双区”叠加发展新征程。

南京江北新区管理委员会自贸区综合协调局局长张乐参与了国家级新区五年来的建设，见证了南京片区一年来的发展。

在她看来，这些数据背后，科技创新和制度创新双轮驱动带来的优势，在南京片区改革“试验田”里发挥着极其重要的作用。

“制度创新，就是要形成可复制推广的经验。”张乐介绍，南京片区先后推出近百项改革创新举措，率先启用全国自贸试验区首个原创知识产权认证平台，建成全国首个数字资产登记结算平台，获批全省区域股权市场首批数字化试点。

一年以来，南京片区共实施221条制度创新案例，其中63条全国首创，7条未来可复制推广，涉及政府职能转变、投资贸易便利化等多个领域。

其中，“搭建生物医药集中监管与公共服务平台”案例入选国务院服贸试点“最佳实践案例”。金陵海关驻江北办事处副主任康政介绍，借助该平台，生物制品通关效率大大提升，单克隆抗体、蛋白质药物等生物制品进口环节审批由原来的20—30个工作日缩减为1—3个工作日。

在江北新区的中研绿色金融研究院(南京)有限公司，通过全球技术经纪与产业投资云平台，可以了解一项技术在全球范围内有多少科学家、院校正在研究，以及技术在全球范围内的地位与领先性，还能了解到该项技术领头人的学习工作经历、研究方向、研究成果等方面的情况。

研究院院长束兰根介绍，这是一个“产学研融管宣”多位一体的平台。既注重理论的研究，又注重实践的推动，还注重各个层面、多方资源的融合与整合，从而将绿色技术转化为实实在在的经济成果。

“创新要素的集聚非常强调生态性，南京高校众多、人才资源丰富，南京片区在技术贸易方面具备优势。”研究院副院长王苏标表示，这一平台重点在实现资金、人才、科研合作及技术转移转化落地的精准匹配，从而实现创新要素在南京片区不断集聚。

作为创新“策源地”，南京片区大力培育创新主体，联合30多所海内外知名高校、科研机构共建了61家新型研发机构。这里建成国内首个留学生创业园，设立国家海外人才离岸双创基地，出台外国人来华工作五项便利举措，搭建覆盖各类人才的“金字塔”服务体系，1800余名各类高层次人才在片区集聚。

张乐表示，未来，南京片区将继续突出科技创新、制度创新双轮驱动，坚持首创引领，围绕破解难题，努力形成一批国内省内首创的制度创新成果，更好赋能创新策源地建设，同时加快推动重点改革落地见效，探索联动创新合作路径，全力打造高质量发展改革“试验田”。(完)