国家发展改革委回应经济运行热点问题

新华社北京8月17日电 题：多措并举确保价格基本稳定——国家发展改革委回应经济运行热点问题

新华社记者安蓓

7月居民消费价格(CPI)同比上涨2.7%，当前价格走势是否平稳？用电负荷连创新高，折射中国经济怎样的复苏态势？县城城镇化补短板，空间多大？

17日召开的新闻发布会上，国家发展改革委新闻发言人孟玮对这些热点问题作出回应。

7月份合计投放4批次4.8万吨中央冻猪肉储备

“7月份，食品价格环比涨跌互现，变动幅度均在正常波动范围内。”孟玮说。

7月份，受应季水果集中上市影响，鲜瓜果价格在上月下降的基础上继续回落，当月环比降幅为4.4%；鸡肉、鸭肉供求总体稳定，禽肉类价格环比下降0.1%。随着复工复产持续推进，猪肉消费需求逐步扩大，同时因汛情影响生猪生产和运输，猪肉价格环比上涨10.3%；受南方强降雨天气和汛情影响，鲜菜价格环比上涨6.3%。服装、旅游以及居住类价格环比不同程度下降。

孟玮说，7月份以来，针对重要民生商品价格变化，国家发展改革委综合施策、多措并举确保价格基本稳定。一方面，加强生猪和猪肉市场调控。7月份合计投放4批次4.8万吨中央冻猪肉储备，积极引导市场预期。另一方面，不断强化应急调控。针对部分地方出现洪涝灾害、个别地方新冠肺炎疫情复发等突发情况，及时指导协调有关地方加强汛情和疫情防控期间蔬菜、猪肉等重要商品价格监测调控，加快灾后重建，保障市场供应与价格稳定。

全国日发电量和统调用电负荷连创新高

最新数据显示，7月份，全国规模以上工业发电量同比增长1.9%，全社会用电量同比增长2.3%。一产、三产和居民生活用电量同比分别增长11.6%、5.3%和13.8%。二产用电量同比下降0.7%，主要是电力、建材、钢铁等高耗能行业用电增幅下降。

制造业中，汽车制造业用电量同比增长20.3%，家具制造业、计算机通信和其他电子设备制造业、通用设备制造业、电气机械和器材制造业、食品制造业用电量同比分别增长16.7%、14.4%、14.3%、12.7%、11%。

分地区看，全国20个省(区、市)用电正增长，其中四川、江西、广西、广东、西藏、福建、内蒙古、云南8个省(区)增速超过10%。

进入8月份，全国日发电量和统调用电负荷快速攀升，8月3日、10日、11日，全国日发电量和统调用电负荷连创历史新高。华东、西南2个区域电网以及天津、山东、上海、江苏、浙江、安徽、湖北、湖南、江西、陕西、四川、重庆等12个省级电网负荷累计30次创历史新高。

“初步分析，既有持续高温晴热天气导致空调负荷快速增长的影响，同时也反映了国民经济继续稳定恢复。”孟玮说。

围绕县城城镇化补短板强弱项打出组合拳

县城是我国推进工业化、城镇化的重要空间。加快推进县城城镇化补短板、强弱项，从短期看有利于扩大投资、促进消费，推动实施扩大内需战略；从长期看，有利于优化城镇化空间格局，推进城乡融合发展，提升人民群众获得感。

孟玮介绍说，今年以来，国家发展改革委围绕推进县城城镇化补短板强弱项工作，打出了一套组合拳。

第一，着力加强顶层设计。印发关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知，提出了4大领域17项建设任务。近期陆续印发关于推进县城产业平台、县城智慧化改造，以及流通设施、公共停车场和公路客运站补短板强弱项等一系列配套文件，明确了各项具体任务的实施路径。

第二，创新配套支持政策。国家发展改革委会同6家金融机构联合印发通知，引导信贷资金支持县城建设。研究制定《县城新型城镇化建设专项企业债券发行指引》，更好发挥资本市场作用。

第三，强化示范带头引领。按照发展基础扎实、财政实力较强、政府发债率较低等原则，选择120个县和县级市开展县城新型城镇化建设示范工作。

第四，统筹加强资金支持。截至7月底，通过中央预算内投资、企业债券、开发性政策性金融等渠道，已投入资金超过1200亿元。地方政府专项债券也加大投入力度。

孟玮说，下一步要压实地方主体责任，持续加强示范带动，促进形成投资合力。“重点盯住五个‘严防’，即严防地方政府隐性债务风险，严防‘大水漫灌’，严防‘半拉子工程’，严防‘大拆大建’，严防‘贪大求洋’，加大督查力度，引导各地区尽力而为、量力而行，确保投资精准有效，不留后遗症。”

国家发展改革委近日批复粤港澳大湾区城际铁路建设规划，近期将实施13个城际铁路和5个枢纽工程项目，总里程约775公里，计划总投资4741亿元。

孟玮说，新批复的铁路建设规划，将与大湾区内的高铁、普速铁路、市域市郊铁路形成多层次铁路网络，构建大湾区主要城市间1小时通达，主要城市至广东省内地级城市2小时通达，主要城市至相邻省会城市3小时通达的交通圈，打造“轨道上的大湾区”。