新契税法将提升买房成本？真相是...

新契税法将提升买房成本？真相是．．．

中国基金报记者 袁汐

新《契税法》一落地，引发全网购房者对契税上调的担忧，实际执行存在的1%、1.5%、2%等优惠税率将不复存在。对此，国家税务总局有最新回应。

8月11日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过了《中华人民共和国契税法》（以下简称《契税法》），并将于2021年9月1日起施行。其中，第三条“契税税率为3%—5%”引争议。

新契税法引购房者担忧契税税率上调

契税是指土地、房屋等不动产产权发生转移变动时，就当事人所订契约按产价的一定比例向新业主征收的一次性税收。契税与广大老百姓息息相关之处在于，买房时都要缴纳契税，契税税率高低直接影响购房成本。

新颁布的《契税法》引发争议最多的就是第三条：契税税率为3%—5%。契税的适用税率，由省、自治区、直辖市人民政府在前款规定的幅度内按照本地区的实际情况确定，并报财政部和国家税务总局备案。

因而新《契税法》出台后，部分房产中介趁势制造将要缴更多契税的舆论氛围，引发购房者担忧。按一套500万的房子计算，如果执行新契税法要多交8-10万契税。

实际上，目前契税税率的执行依据的是1997年7月7日国务院发布的《中华人民共和国契税暂行条例》，这个条例的第三条也是：契税税率为3%—5%。契税的适用税率，由省、自治区、直辖市人民政府在前款规定的幅度内按照本地区的实际情况确定，并报财政部和国家税务总局备案。

因此，从以上对比可以发现，此前的《契税暂行条例》与明年9月起将实施的《契税法》对契税税率的标准并没有本质不同。据证券时报采访的易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，“契税领域的法规从过去的暂行条例上升为法律，对于后续规范和指导住房等交易有更强的约束性了，但并未改变契税税率。”

国税总局回应新契税法暂不影响目前税率

但公众对契税上调的担忧并不是没有依据，毕竟目前有实际执行1%-2%的优惠税率。目前契税法定税率是3%~5%，31个省（自治区、直辖市）中多数地方均按照3%的最低税率来征税。不过实践中又有1%、1.5%、2%等优惠税率，那这优惠税率又从何而来？

多位业内人士指出，目前执行的契税优惠政策，来自于2016年2月财税部门公布的《关于调整房地产交易环节契税 营业税优惠政策的通知 财税〔2016〕23号》。根据这则《通知》，对个人购买家庭唯一住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。不过这项优惠举措在北京、上海、广州、深圳四地暂不实施。

那新《契税法》实施后，还有没有优惠税率可享受？国家税务总局12366热线工作人员回复媒体致电时也明确表示，《中华人民共和国契税法》和《财税〔2016〕23号》，是共同存在的，两份文件并不冲突。目前来看，如果具体地方不做出调整，新契税法的出台，并不会影响目前的税率。

对于地方政策的调整，据证券时报报道，严跃进分析，各个地方还是可以按照自己的实际情况来规定税率。“这次的法律与房地产调控无关，但明年《契税法》实施之后，契税优惠是否会进行调整，则与各地楼市的情况相关。”严跃进进一步指出，如果明年疫情压力明显减少，各地楼市明显活跃起来，契税政策或许会随之调整，但不会直接调整契税，而是会调整普通住宅的标准。

新契税法还有这些细节调整

值得注意的是，较暂行条例，新契税法有个细节调整，第六条内容为新增规定：婚姻关系存续期间夫妻之间变更土地、房屋权属，法定继承人通过继承承受土地、房屋权属，免征契税。业内人士指出，这两种免征契税情形，并不是最新利好，因为本来就不用交。早在2004年，国家税务总局关于“征收契税”的批复就说明了：法定继承人，也就是配偶、子女、父母、兄弟姐妹等，在继承土地房屋权属的时候，不需要征收契税。