商务部：抓步行街升级“小切口” 做释放消费潜力“大文章”

中新网南京7月23日电 (记者 申冉)秦淮河畔的夫子庙庙市、杭州西湖边的湖滨夜市、重庆解放碑下的时尚一条街、成都宽窄巷子里的酒吧与茶舍、西安大唐不夜城上的古今融汇……每一座城市，总是有一座让人惊喜连连、流连忘返的步行街，散发着人间的烟火气和城市的文化底蕴。23日，国家商务部在南京公布了首批全国示范步行街名单，国内五座旅游名都的“网红打卡地”全部上榜，展示出改造提升后红火兴旺的景象。

当天，在南京举行的全国步行街改造提升工作现场会期间，还启动了第二批步行街改造提升试点，按照规划，今年将有哈尔滨、大连、石家庄、郑州、长沙、深圳、青岛、合肥、宁波、福州、厦门、昆明等12个城市的步行街被纳入改造提升日程。

商务部副部长王炳南在现场会上表示，改造提升步行街，有利于促进消费、拉动投资和扩大就业，既是“两稳一促”的重要抓手，也是应对国际复杂外部环境，促进国内大循环、实施扩大内需战略、推进供给侧结构性改革、形成强大国内市场的重要载体，“要通过抓好步行街改造提升‘小切口’，做好实施扩大内需战略、释放消费潜力这篇‘大文章’。”

据其介绍，自2019年步行街改造提升工作实行以来，11条试点街道总客流量和营业额同比分别增长22.6%和17%，环境更优美了，商业更繁华了，业态更丰富了，街区更智慧了，管理更规范了。尤其是在今年的复工复产过程中，步行街成为各城市恢复市场人气、激发经济活力的排头兵、风向标。

当天，在位列首批示范名单的南京夫子庙步行街上，人潮依然是有增无减。环绕着近1700年历史的南京夫子庙，这里是中国第一历史文化名河“十里秦淮”最繁华、最精彩、最有韵味的核心区域。据当地商务部门统计，这条全长1284米、营业面积50.6万平方米的商业区，2019年总营业收入58.5亿元，同比增长14.9%，每平方米街面的收益达到1.16万元，同比增长16%，堪称“寸土寸金”。

南京市副市长沈剑荣介绍，近年来，南京市一方面以“绣花”精神，于方寸之间精雕细琢，实施微更新、微提升，让夫子庙重现“回廊挂落花格窗”和“水光潋滟秦淮柳，桨声灯影画中游”的环境之美；另一方面，坚持以游客的游览感为考核标准，实施“五分钟”保洁法，确保市容整洁，构建“1+3+N”智慧服务体系，实现街区管理的智能化、商家运营的智联化、游客服务的智慧化，实现大数据决策下的步行街业态提档升级。

不过，对于国内各大城市纷纷集中力量改造提升步行街的过程中，商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明也提醒，应注意在目标客群定位上，不能忽略本地消费群体，在充分考虑吸引聚集外地游客的同时，提升对本地消费群体的吸引力，增强步行街的集客能力；在建筑景观设计上，不能一味追求仿古、复古，要梳理步行街的历史脉络，发掘文化内涵，使现代的商业气息与历史的文化氛围融为一体；在商业和服务设施配置上，不能一味地求新求洋，要立足于消费需求特点及消费趋势，处理好传统与时尚、老字号与新品牌、本地品牌与全国品牌、国际品牌之间的关系，合理规划配置商业业态和多元化消费场景。

他认为，“在中国实施新一轮扩大内需战略、推进城市更新改造、高水平扩大对外开放过程中，步行街作为城市消费的集聚地和重要载体，应“适应城市功能定位，实现与周边区域串联发展，带动相关设施和街巷的改造提升，传承和展示城市特色风貌和历史文脉，提升城市整体形象、品位和活力。”(完)