桂林亮出“成绩单”：26.98万人已脱贫 剩余1.42万已达脱贫标准

中新网南宁7月22日电 (记者 杨志雄 林浩)广西桂林市长秦春成22日表示，经初步核验评估，现行标准下桂林剩余的1.42万建档立卡贫困人口、51个贫困村已全部达到脱贫摘帽标准，夺取脱贫攻坚全面胜利目标可如期实现。

广西壮族自治区政府新闻办当天在南宁举办广西“决战决胜脱贫攻坚”桂林专场新闻发布会。秦春成在发布会上介绍，桂林市位于广西东北部，辖10县1市6城区，2015年精准识别建档立卡贫困人口28.4万人。自新一轮脱贫攻坚战打响以来，桂林举全市之力集中打好攻坚战，脱贫攻坚取得了决定性进展。2016-2019年，累计实现26.98万人脱贫、459个贫困村出列，3个贫困县全部摘帽，贫困发生率降至0.35%。

创新实施旅游扶贫新模式

作为中国最早对外开放的旅游城市，桂林是联合国世界旅游组织首推的中国四大旅游目的地之一。2012年11月，经国务院同意，国家发展改革委批复《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》，提出以世界一流为发展目标，到2020年，桂林基本建成国际旅游胜地。

秦春成说，借助独特的旅游资源优势，桂林创新实施旅游扶贫，帮助贫困村编制了73个旅游扶贫村规划，将城市、县城、乡镇、村庄进行统筹谋划，形成处处皆景、随地可游的全域旅游新格局。全市直接或间接从事旅游农村人口有23万人，其中3万多贫困人口通过旅游扶贫实现脱贫。

与此同时，桂林积极探索旅游扶贫项目带动、龙头企业带动、村寨旅游联盟开发等旅游扶贫新模式。在龙胜县张家塘苗寨，当地村民以入股方式，成立张家塘农业旅游发展公司，促进资源变资产、村民变股民，带动建档立卡贫困户101户406人全部脱贫摘帽。

为应对新冠肺炎疫情对旅游扶贫产业带来的冲击，桂林出台稳文化旅游9条奖励政策，设立1000万元专项扶持资金，开展结对帮扶行动，提振文旅企业发展信心；开展“桂林人游桂林”“广西人游广西”等主题活动，发放6000余张文旅复苏市场推广券，激活旅游扶贫内在活力。

构建形成扶贫产业体系

在全力做好“旅游+”文章同时，桂林把发展产业作为脱贫攻坚根本之策。桂林市人民政府副市长谢灵忠说，经过努力，桂林构建形成“县有扶贫支柱产业，村有扶贫主导产业，户有增收致富产业”的扶贫产业体系，沙糖桔、月柿种植面积、产量全国地市第一，罗汉果、葡萄等产业种植面积、产量均居广西前列。

谢灵忠表示，为加快贫困村贫困户脱贫步伐，桂林以现代特色农业示范区创建为抓手，带动贫困村贫困户参与示范区的生产经营，打造贫困村贫困户对路的扶贫产业。大力培育新型农业经营主体，并积极引导推动经营主体与贫困户建立利益联结，带动农业生产从“一家一户”单打独斗的小农生产模式向“龙头企业+合作社+基地+贫困户”的产业共同体转变。

“目前，我们已创建以专业合作社、家庭农场、农产品加工企业为主的农业就业扶贫车间244个，直接带动贫困人口就业5402人。”谢灵忠说。

此外，为提升贫困群众发展产业技能水平，桂林设置贫困户产业发展指导员3124人，形成了“区域全覆盖、产业全覆盖、户户有指导”的产业技术服务体系。仅今年以来，就培训农民7万人次。

消费扶贫带动稳定脱贫

今年以来，农产品流通受阻、市场客流大幅减少，给桂林扶贫农产品销售带来了很大困难。对此，秦春成表示，桂林把消费扶贫作为应对疫情影响、巩固脱贫成果、提升脱贫质量的重要举措，搭建扶贫产品进机关、进商超、进学校、进医院、进食堂等供需对接平台，通过“以购代捐”“以买代帮”等方式促进扶贫产品销售，累计采购扶贫农产品价值超8000万元。

直播带货、线上销售等方式也成为桂林扶贫产品“出山”的重要渠道，累计销售农产品10.13万吨，家禽12.58万羽，总额8.83亿元。

桂林还将消费扶贫纳入“千企联千村”精准扶贫行动，鼓励民营企业采购贫困地区产品，促进了贫困户农产品变商品、收成变收入、服务变劳务，带动贫困人口稳定脱贫致富。

为进一步提高脱贫质量，桂林还重点打好义务教育、基本医疗、住房安全保障和饮水安全“四大战役”，打好产业扶贫、基础设施、易地扶贫搬迁、村集体经济、粤桂扶贫协作“五场硬仗”，乡村旅游、电商扶贫、光伏扶贫等快速发展，股金、租金、薪金“三金”带贫模式更加完善。

今年是脱贫攻坚决战决胜之年，秦春成表示，下一步，桂林将持续巩固脱贫成果不返贫，统筹战“疫”战贫不松懈，接续推进乡村振兴不脱节，抓住国家恢复跨省团队旅游的机遇，加快推动旅游全面复苏振兴，加快桂林国际旅游胜地建设，更好地发挥旅游扶贫富民带动作用。(完)