潮评 | 离岛免税新政利外惠内彰显开放诚意

【地评线】潮评|离岛免税新政利外惠内彰显开放诚意

7月1日至7日是海南离岛旅客免税购物新政实施的首周。11日海关总署披露，统计显示离岛旅客累计购物已达到6.5万人次，购物总额4.5亿元，免税6571万元，日均免税939万元，较今年上半年日均增长58.2%。此前，财政部、海关总署、税务总局发布的海南离岛旅客免税购物政策公告明确，自2020年7月1日起，海南离岛旅客每年每人免税购物额度提高至10万元，取消单件商品8000元免税限额规定，并不限次数，品种也由38种增至45种，特别是增加了电子消费产品等7类热门商品。

离岛免税是为海南自由贸易港量身打造的专属政策。在国家大力推动海南自贸港建设的背景下，离岛免税力度不断加码，购物额度从2011年政策实施之初的5000元提高到了现在的10万元。加之丰富的品牌促销活动、新品牌的入驻、快闪店的亮相，带来了爆棚人气。这预示着，海南正向着国际旅游消费中心迈进。

离岛免税新政催生消费新风口。经过多年的发展，海南离岛免税在品牌认知、品类完善和服务提升上有很大提升。由于疫情防控因素，境外免税品购物途径基本阻断，倒逼消费回流迹象明显。此时出台离岛免税新政，激发免税品消费热情当在意料之中，对加快海南旅游新业态、新模式发展，促进旅游业提质具有积极意义。近几日，商家积极协调全球供应商，扩大免税商品种类，加强对海南免税品供应的支持。同时，优化商品结构，引进高品质、高水准产品，为游客高端消费提供了更加丰富多样的选择。一时间，新的消费热潮，呈现风云际会。

离岛免税新政助推海外消费回流。免税是旅游业的延伸，是扩大消费的刺激手段。2019年，中国个人奢侈品市场规模突破1500亿美元，但近七成以上的购买是在海外。以韩国为例，2018年韩国免税店销售总额超1000亿，而中国游客消费额占到总金额的73.42%。与之形成鲜明反差的是，同一时期国内免税行业(出入境+离岛)总业绩不到500亿美元。长期以来，中国内地的奢侈品价格都因为高税率、高定价而缺乏竞争力。国内免税额度的大幅放宽，不仅是出于扩大消费考虑，更是吸引消费回流的重要一招。

离岛免税新政体现建设自贸港决心。我国自2011年4月开始试行离岛旅客免税购物政策以来，总体运行情况良好。这次从免税额度提升、取消单件商品免税限额规定、增加免税商品种类、减少单次购买数量限制等方面看，调整力度都是最大的一次。其间，释放的政策红利显而易见，对各界增强海南自贸港的未来信心，加快海南国际旅游消费中心建设，不乏赋能作用。对于业界来说，这是一个难得的发展契机，应抓住机遇丰富供给，完善服务做大市场，提高品质做强品牌，实现跨越式发展。

离岛免税新政彰显扩大开放诚意。这次海南离岛免税购物新政甫一出台，便引发社会热切回应，除了消费潜力的渴望之外，也反映了建设高水平自由贸易港的期望。长远看，离岛免税扩容提幅，对于提高开放质量、构建国际国内“双循环”体系，深具持久驱力。世界正在进行新一轮大变革，但与此逆动的是保护主义、单边主义抬头，经济全球化步伐受阻。中国没有因为疫情而影响扩大开放，反而出台重磅开放措施，加大自由贸易港建设，这充分展示了一个负责任大国的国际担当姿态。

作者：张全林