汽车稳消费新政:新能源购置补贴延后 鼓励汽车消费信贷

原标题：扩大汽车消费大招来了！新能源汽车购置补贴政策延至2022年底，鼓励开展汽车消费信贷业务

汽车稳消费打出政策组合拳！

今日，国家发改委等11部门联合下发《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》（简称《通知》），提出五大措施稳定和扩大汽车消费。

一、国六排放标准实施延期至2021年1月1日。（生态环境部、工业和信息化部、公安部、地方各级人民政府负责）

乘联会秘书长崔东树向中国证券报记者表示，国六排放标准延迟实施对消费端经销商有积极影响。目前，车市的库存清理比预期明显偏慢，导致部分库存较高的经销商难以完全清理国五库存车。此举可以减少经销商因库存风险导致的破产倒闭。

崔东树介绍，从车企方面来看，目前虽然东部大部分地区国五、国六已经切换完成，但是对于颗粒物数量（PN）限值，各家企业如果要完成达标进程，时间安排需要非常紧凑。受疫情影响，车企的生产经营、零部件体系、研发计划等都有所调整，如果想要按原计划完成颗粒物数量（PN）限值任务压力很大。

二、将新能源汽车购置补贴政策延续至2022年底，并平缓2020-2022年补贴退坡力度和节奏，加快补贴资金清算速度。加快推动新能源汽车在城市公共交通等领域推广应用。将新能源汽车免征车辆购置税的优惠政策延续至2022年底。（财政部牵头，工业和信息化部、科技部、发展改革委、税务总局等参与）

工信部培训中心汽车专家张翔向中国证券报记者表示，新能源汽车技术水平现在还不能与燃油车直接竞争，未来仍然要加大扶持力度。相比2018年、2019年，本次新能源汽车补贴退坡幅度明显放缓。

三、支持京津冀及周边地区、汾渭平原等重点地区提前淘汰国三及以下排放标准的营运柴油货车，中央财政统筹车辆购置税等现有资金渠道，通过“以奖代补”方式，支持引导重点地区完成淘汰100万辆的目标任务。有关重点地区要认真落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，尽快研究出台淘汰报废老旧柴油货车经济补偿措施。（交通运输部、生态环境部、财政部、商务部、公安部、有关省市人民政府负责）

财政部经济建设司司长孙光奇近日表示，在京津冀等重点地区开展淘汰国三及以下排放标准柴油货车工作，主要是基于污染排放治理、促进产业转型升级、促进汽车消费等几方面考虑。其中，京津冀等重点地区大气污染一个重要的原因就是老旧柴油货车数量多，污染排放量比较大，比如一辆老旧柴油车污染排放水平相当于一辆普通乘用车的10倍以上。

此外，我国新能源汽车产业发展速度不断加快，车型也不断丰富，在这种情况下，轻型老旧柴油货车可以通过新能源汽车来替代，中重型的老旧柴油货车也应该由低能耗、低排放、低污染的新型车来替代。

四、落实全面取消二手车限迁政策，扩大二手车出口业务，修订出台《二手车流通管理办法》，发挥汽车维修电子档案系统作用，支撑二手车交易，加快二手车流通，带动新车消费。加强二手车行业管理，规范二手车经销企业行为。自2020年5月1日至2023年底，对二手车经销企业销售旧车，减按销售额的0.5%征收增值税。（商务部、公安部、生态环境部、财政部、交通运输部、税务总局、地方各级人民政府负责）

中国汽车流通协会会长沈进军表示，目前，我国汽车市场已进入新增加置换来推动市场发展的时期。盘活二手车存量，从而通过置换、交易来拉动新车增量显得十分重要。二手车增值税率从2%降至0.5%，有利于新车经销商通过开展二手车交易业务，提高置换率，进而拉动新车销售，全面激活汽车市场内生动力。

五、鼓励金融机构积极开展汽车消费信贷等金融业务，通过适当下调首付比例和贷款利率、延长还款期限等方式，加大对汽车个人消费信贷支持力度，持续释放汽车消费潜力。（人民银行、银保监会、地方各级人民政府负责）

中国银行国际金融研究所研究员范若滢表示，在推动汽车消费复苏过程中，需要增强金融支持力度，加大汽车个人消费信贷支持，有利于增强居民汽车购置意愿和能力。一方面，在疫情影响居民收入背景下，通过适当下调首付比例和贷款利率等方式减轻居民购车负担；另一方面，助力汽车市场消费升级，支持更多居民购买更高档汽车。