2020年CPI有望前高后低 全年物价将保持合理区间

国务院联防联控机制新闻发布会介绍畜禽产品保供稳价情况——

今年CPI有望前高后低

经济日报·中国经济网记者 敖 蓉

近一个多月以来，国家发展改革委加大猪肉市场调控力度，积极保供稳价，猪肉价格连续回落，降幅达7%以上。当前，中央加大资金支持力度，同时严防非洲猪瘟疫情，生猪生产持续保持向好势头。今后一段时间，生猪产能有望稳步恢复，猪肉供应将得到改善，价格也会随之回落。预计今年CPI会呈现前高后低态势，全年物价运行总体将保持合理区间。

3月19日，国务院联防联控机制举办新闻发布会，国家发展改革委、财政部、农业农村部就生猪稳产保供、猪瘟疫情防控、禽肉禽蛋供应等关系老百姓“菜篮子”的问题，介绍了相关情况。

全年物价将保持合理区间

近一个多月以来，国家发展改革委加大猪肉市场调控力度，积极保供稳价，猪肉价格连续回落。监测的36个大中城市超市、集贸市场，精瘦肉平均零售价格3月18日已降至每斤32.21元，比2月中旬最高点34.63元下降了2元多。

疫情期间，储备肉密集投放，使猪肉市场价格在相对高位上保持了平稳态势。特别是最近一个多月以来，猪肉价格连续回落，降幅达7%以上。而且，储备肉投放不会影响养殖户生产积极性。国家发展改革委价格司副司长、一级巡视员彭绍宗说，当猪粮比价在6∶1时，是生猪养殖的盈亏平衡点。目前猪粮比价为18∶1，生猪养殖利润丰厚，许多养殖户特别是生物安全水平高的大型养殖企业，补栏扩产积极性非常高。

国家发展改革委预计，在当前和今后一段时间生猪产能稳步恢复的情况下，猪肉供应将得到改善，价格也会随之回落；同时，我国工农业产品供应比较充足，服务业发展迅速，物价保持平稳运行的基础牢固，预计今年CPI会呈现前高后低态势，全年物价运行总体将保持合理区间。

生猪生产恢复向好

目前，生猪生产持续保持向好势头。农业农村部监测数据显示，2月份，能繁母猪存栏环比增加1.7%，这已是连续第5个月增加；全国500头以上规模猪场出栏的新生仔猪环比增加3.4%，实现自去年9月份以来首次环比增长。

还有一个好现象。根据惯例，春节后的一个月，生猪存栏通常都是下降的，但是今年2月份生猪存栏出现了反季节性增加，环比增幅达到了2.8%。

从各地区情况来看，整个生猪生产恢复的面越来越广，全国27个省份的能繁母猪保持了增长。南方主产区前期产能下降较多，今年2月份，这些省份的能繁母猪增速高于全国平均水平。这些向好因素都有利于生猪产能的整体恢复。

严密防控非洲猪瘟

近日，四川、河南先后排查出3起非洲猪瘟疫情。农业农村部调查发现，这3起疫情都是由于违法违规调运引发的，货主都是通过线上联系、线下交易方式销售。其中两起还涉嫌借助网络平台，用临时停产的养殖场名义抛售病猪，行为非常隐蔽，性质非常恶劣。为此，农业农村部特别提醒，针对网络销售中出现的异常情况，对相关养殖场要重点监控。

农业农村部畜牧兽医局副局长魏宏阳说，今年一共收到4起非洲猪瘟疫情报告，捕杀生猪324头，与去年同期疫情13起、捕杀生猪19.7万头相比，非洲猪瘟疫情在我国总体趋缓。但是，非洲猪瘟已经在我国每个省份都发生过，形成了一定的污染面。特别是随着生猪生产加快恢复，仔猪、种猪调运日趋频繁，疫情风险仍有可能增加，防控工作丝毫不能大意。

尽管世界上还没有国家批准过任何非洲猪瘟疫苗商业化应用，但农业农村部与各有关部门积极支持、鼓励合法合规的科研机构加强非洲猪瘟疫苗研发。目前，不同机构都取得了一些积极进展，农业农村部争取尽快开展临床试验工作。

加大资金支持力度

为减轻非洲猪瘟损失，2019年5月份，中央财政对具有种畜禽生产经营许可证的种猪场(含地方猪保种场)及年出栏5000头以上的规模猪场给予短期贷款贴息支持。截至今年1月底，全国各级财政共安排种猪场和规模养殖场贷款贴息资金4.44亿元，涉及贷款521.42亿元。

当前，新冠肺炎疫情对生猪生产形成叠加影响，广大生猪养殖场(户)面临资金短缺、贷款难等实际困难。为此，中央财政将临时贷款贴息补助范围由5000头以上的养殖场(户)扩大到500头以上。

财政部农业农村司副司长姜大峪表示，临时贷款贴息属于普惠性政策，凡是符合条件的贷款均可以享受财政贴息支持。下一步，财政部将指导督促地方落实好临时贷款贴息政策，让有需求的养殖场(户)都能按规定享受政策支持。

同时，中央财政在生猪调出大县奖励资金23亿元的基础上，增加安排生猪调出大县奖励资金7亿元，生猪调出大县的平均奖励金额由460万元提高到600万元。奖励资金用于支持生猪生产流通和产业发展，支持范围主要包括生猪生产环节的圈舍改造、良种引进、污粪处理、防疫、保险等，以及流通加工环节的冷链物流、仓储、加工设施设备等。

有条件放开活禽交易

确保禽类产品供应，需要解决活禽上市的问题。国家发展改革委农经司副司长邱天朝表示，根据疫情发展情况，各地在做好防控前提下，可以自主调整管理措施，有条件地放开活禽交易。

对于暂停活禽交易的地区，通过集中屠宰、产销对接的方式，建立了点对点的活禽销售渠道，帮助养殖户解决活禽交易和屠宰上市的问题。据了解，目前南方不少省份已经按照差异化管理的要求，陆续放开了活禽市场交易，活禽压栏、产品压库的问题已经得到明显缓解，种禽企业的种蛋入孵量和雏鸡的市场投放量都已经趋于正常，活鸡的价格稳步回升。

对于有条件和已经实施永久性关闭活禽交易市场的地区，坚持规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市为发展方向，保障居民消费。屠宰企业复工复产率已达80%以上，通过推动家禽养殖场(户)与屠宰企业开展产销对接，有利于今年国内家禽产能保持较好水平。