央行将择机实施普惠金融定向降准 专家建议继续优化调整

中新经纬客户端2月29日电(宋亚芬)2月27日，央行副行长刘国强表示，将对2019年普惠金融服务达标的银行择机定向降准。

专家表示，对普惠金融服务达标的银行定向降准本身就是一项既定的政策，每年都会进行一次，主要意义在于鼓励银行更多地向中小企业发放贷款。

据中新经纬客户端了解，普惠金融定向降准政策是央行在2017年9月份首次出台的，2018年实施，聚焦单户授信500万元以下的小微企业贷款、个体工商户和小微企业主经营性贷款，以及农户生产经营、创业担保、建档立卡贫困人口、助学等贷款。2019年起，央行又进一步降低了定向降准门槛，将普惠金融定向降准小型和微型企业贷款考核标准由“单户授信小于500万元”调整为“单户授信小于1000万元”。

国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼在接受中新经纬客户端采访时表示：“通过对普惠金融服务达标的银行定向降准，可以更好地为中小银行提供增量流动性支持，另一方面也符合‘三档两优’的差别化存款准备金率政策框架。”

按照央行规定，凡前一年上述贷款余额或增量占比达到1.5%的商业银行，存款准备金率可在人民银行公布的基准档基础上下调0.5个百分点；前一年上述贷款余额或增量占比达到10%的商业银行，存款准备金率可按累进原则在第一档基础上再下调1个百分点。

相对于关注定向降准本身，董希淼建议应该更多关注考核标准，对其继续优化。“第一档目前绝大多数银行都能达到，而第二档，很少银行能达到。因此我建议适当降低第二档的标准，让更多银行享受到政策优惠。”

董希淼强调，这类定向降准本身就是为了鼓励银行加大普惠金融服务，降低标准也可以让银行更多地加大对中小微企业的服务，为他们提供更多低成本的资金。

中国民生银行首席研究员温彬也认为，通过对银行提供这种长期的、低成本的资金，可以更好地提高银行对小微企业的贷款支持投放能力。

据刘国强介绍，疫情爆发以来，央行采取了多项措施降低企业负担，支持企业复工复产，通过增加再贷款、再贴现额度等，引导银行对中小微企业复产发放优惠贷款利率。下一步，央行还将继续推进LPR改革，引导整体市场利率和贷款利率下行。(中新经纬APP)

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