英国延迟脱欧 提前大选暗潮涌动

时代周报记者 谢洋

深陷脱欧泥沼的英国，或在五周后的大选中解脱。

由于10月22日现任英国首相约翰逊提出的脱欧协议立法时间表被否，导致脱欧未能在10月31日这一最后期限之前达成。约翰逊毅然祭出了提前大选这张底牌，最终在10月29日得以通过。

按照约翰逊提出的动议，此次大选将在今年12月12日正式展开，而欧盟方面亦将脱欧时间再次推迟至明年1月31日。

作为保守党最大的对手，工党领袖科尔宾接下了约翰逊的战书。“这将是我们国家有史以来最有野心、最激烈的一场选战，将造成实质的改变。”科尔宾说，“这将是我们的机会，为了多数人而不是少数人建设我们的国家，让它更适合下一代生存。”

英国首相约翰逊则表示，英国是时候该团结一致了，也是时候“把脱欧处理好”。他承诺在新政府产生之前，他将暂时搁置他与欧盟之间的脱欧协议。

随着大选的启动，多方势力借此契机竞相入场，英国既有的政治版图也将迎来前所未有的变革。

不脱欧毋宁死

始于2016年的脱欧大戏，在新任首相约翰逊时期与反对派的博弈愈发激烈。上任不到一个月，约翰逊便先要求欧盟从英国脱欧协议中取消爱尔兰边境保障条款，但遭到欧盟拒绝；8月28日，约翰逊再出奇招，向英国女王提请将原本休会3周时间延长为5周，试图以此打消反对派议员寻求立法阻止无协议脱欧的想法。

但事与愿违。针对约翰逊的“拖字诀”，9月3日，保守党下院议员奥利弗·莱特文提交申请，要求立即发起投票，决定是否剥夺首相的议会控制权，由于22名保守党议员的叛变，约翰逊最终以301： 328的票数输掉了对议会的掌控权；一天后，下议院又投票通过了一项阻挡无协议脱欧的议案，即除非2019年10月19日前议会投票通过政府与欧盟达成的脱欧协议或无协议脱欧，否则脱欧日期将推迟至2020年1月31日。

当天，一位领口敞开，喝得醉醺醺的中年男人对刚投完票走出议会大厦透气的科尔宾喊道：“杰里米，我们来大选吧。”

前者便是约翰逊的特别顾问多米尼克?卡明斯。卡明斯给约翰逊的建议是依靠民望提前开启大选，在清除党内异己的同时，重新夺回议会的控制权，借此投票否决已经通过的防止无协议脱欧的法案。

可惜，工党并未接招。接连受挫的约翰逊虽然按照建议提出在10月15日提前举行大选，但并未获得三分之二的议员支持—短短两天内经历了夺权、叛变、工党避战之后，首相除了将22名叛徒开除党籍，似乎并没有更好的泄愤方式。

工党避战的背景，约翰逊选择了修改脱欧协议来与欧盟继续周旋，直面爱尔兰岛边界设定这一脱欧中的最大难题。

10月17日，欧盟领导会议开始之前，约翰逊和欧盟谈判团队完成了脱欧协议的草案，在这份被约翰逊称为“伟大”的协议里，对于爱尔兰问题的处理改为：北爱尔兰属于欧盟关税区，北爱尔兰与爱尔兰不设硬边界，海关检查将设在爱尔兰海上，从英国大不列颠岛穿越爱尔兰海的货物将支付欧盟关税，但如果货物最终在北爱尔兰出售，卖方可以获得退税。

这份草案得到了除英国外的欧盟27个成员国领导人的一致通过，这也意味着，脱欧的焦点再次转回到英国议会。

约翰逊的前任，特蕾莎·梅正是在议会中三度闯关失败，最终泪洒唐宁街10号。

决战前夕暗潮涌动

再度闯关议会，外界对约翰逊并不看好。“我们对这份脱欧协议不满意，”科尔宾直斥。而保守党的盟友北爱尔兰民主统一党（DUP）亦表示将投下反对票。

戏剧性的是，虽然约翰逊身处劣势，议会给出的却是“不投票”的回应。10月19日，保守党下议院议员奥利弗?莱特文（在夺权事件中的叛变导致被开除党籍）此次再度提出一份“莱特文修正案”， 决定推迟原本定于当天举行的关于脱欧协议的最后表决，直到议会通过新的批准法案，最终以322票支持对306票反对而通过。

奇迹发生在10月22日。看似四面楚歌的约翰逊在议会单骑叩关，在“二读”脱欧协议草案中，约翰逊以329：229的票数取得了压倒性胜利—这也意味着，特蕾莎?梅过去三年里没能完成的事情，约翰逊花了三个月便成功解决。

按照英国法律，“二读”通过也意味着原则性通过这份协议，“三读”只能修改不涉及内容的字句，距离通过这份修改了近40个月脱欧协议只差临门一脚。然而对于约翰逊随后提出的3天完成立法程序的动议，遭到了308： 322票的结果否决，这次反对派的“拖字诀”与约翰逊此前试图休会的举动如出一辙。

事情发展至今，脱欧已成为既定事实，约翰逊与科尔宾终于开启了最后一战。

10月29日，约翰逊再次提出于12月12日举行提前大选的法案，在下议院以438票支持对20票反对通过，进入上议院审议，此次投票工党有超过100名议员弃权，11人投下反对票。

欧盟方面也再次同意了脱欧延后的日期。欧盟委员会主席在推特上写道: “我的英国朋友，欧盟27国已经正式同意延期。不过，这很可能是最后一次。请善加利用这些时间。我为你们祈祷。”

当天，科尔宾表示，工党将支持约翰逊的提前大选动议，在欧盟同意将脱欧期限延长至2020年1月31日后，排除无协议脱欧的诉求“如今已得到满足”。

按照进程，本届议会将会在11月6日解散，正式揭开竞选序幕，准备时间为5周，投票结果将在12月13日揭晓。此次提前进行的大选，从某种意义上而言，这将是选民们作出选择的最后机会。

10月29日，英国《金融时报》发布的民调显示，执政的保守党支持率比工党高出11个百分点。

与此同时，多方势力也加紧进场。

杰尔?法拉奇领衔的英国退欧党几乎将保守党的选票尽数收入囊中，在此次提前大选中，法拉奇势必将寻求从两大主要政党中挖走退欧派选民；而自由民主党则将寻求赢得留欧派选民的支持。

此外，苏格兰首席大臣、主张独立的苏格兰民族党主席斯特金(Nicola Ferguson Sturgeon)已经在11月2日宣布进入备战模式。她在格拉斯哥的一次集会演讲中说，12月12日的英国议会大选将是她“此生最重要的一次选举”。斯特金在演讲中警告说，如果保守党未来在大选中获胜，便意味着苏格兰将被强行脱欧，届时苏格兰可能走另一条独立道路。

“据我所知，这是最不可预测的一场大选，”UK in a Changing Europe机构主席Anand Menon指出。

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