欧洲经济增长乏力呼唤重振单一市场

中国商报/中国商网（荻凡妮）欧洲中央银行10月24日在法兰克福宣布，继续维持欧元区三大关键利率不变。

欧洲央行理事会当天在货币政策会议上决定，将主要再融资利率、隔夜贷款利率、隔夜存款利率继续分别维持在0.0%、0.25%、-0.5%不变；并重申将于11月开始每月规模为200亿欧元的资产购买计划。

在会后举行的记者会上，欧洲央行行长德拉吉表示，9月理事会会议以来的经济数据证实了欧洲央行此前对欧元区增长长期乏力、显著下行风险持续存在以及通胀停滞的评估。

9月份才刚上任的欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩提出了自己的工作重点：逐步淘汰化石燃料，多敲打美国的大科技企业，以及“升级我们独特的社会市场经济”。

《经济学人》表示，前两个重点至少很明确，而在经济方面就稍显不足。过去十年，欧洲的经济一体化趋势已经倒退。在单一市场消除欧盟内部对商品、服务、资本和人员的所有壁垒，这样的设想曾经令人向往，但在欧洲一体化的进程中，这样的设想并没有得到实现，也未能塑造出领先世界的企业。现在，它需要的不仅是重振单一市场，还需要在服务等被忽视的贸易领域重新找回最初的愿景。

单一市场很重要——看看英国“脱欧”的困境就知道了。但是，欧洲原本用来在煤炭和钢铁时代打破贸易壁垒的政策没能迅速适应数字和社交媒体的时代。过去十年中，欧洲的银行已经退回到本国市场。结果，欧洲看起来仍像是多个中型经济体拼凑在一起，而不是一个能与中国和美国竞争的单一经济体。

这在一定程度上解释了为何即便各家央行在逐步少量实施货币刺激措施，面对全球竞争对手的欧洲经济仍在节节败退。欧洲有可能成为一个商业上落后的地区。十年前，按市值计算，全球40家最大的上市公司中有10家总部位于欧盟，现在只有两家，分别排名第32和第36位。可见，世界上领先的创业公司中来自欧洲的凤毛麟角。

一些政策制定者对欧洲缺乏谷歌或亚马逊那种规模的成功科技企业感到痛心疾首，但只在嘴上大谈单一市场的重要性。然而法国和德国认为，真正的解决之道是由政府直接控制工业政策。它们呼吁欧洲企业合并以创建不受反垄断法规限制的企业。

但它们的目标应该是完善单一市场，一个正常运转的单一市场有助于企业实现规模经济。比起试图遵循28个国家的不同规定，按一套欧盟法规的要求来生产，成本会更低。整个欧洲大陆的企业竞争越激烈，消费者就可以获得更好也更便宜的产品和服务。想象一下，如果欧洲的几十家移动运营商可以自由跨国界推销流量套餐会怎样？但在现实中，消费者只能忍受本地垄断巨头的高额收费。

而创新，在单一市场中也更容易实现，进而提高生产率。一个恰当整合的能源网将促进那些最高效的电力生产商的发展，在整个欧洲都开展了信贷业务的银行在本国市场衰退时可以避免陷入困境。整个欧洲层面的资本市场可以帮助它们将风险分散到银行之外，银行更安全，市场更深入，资本也就更便宜，所需的纾困措施也就越少。

由于以上原因，《经济学人》指出，在如何促进欧洲经济的辩论中，重振单一市场应该成为核心议题。但实际上却并不是。其实这并不是什么难事，可以从三个方面让单一市场重新焕发活力：首先是确保其法令得到充分实施。现在的问题是各国政府常常无视单一市场的法令，以求保护有政治关联的行业。其次是聚焦欧元。单一货币在某种程度上是单一市场的延伸，如果有一个中央基金确保银行存款的安全，市场会更稳定。最艰巨的任务是提供新的推动力，以消除仍存在于欧洲跨境贸易中的结构性障碍。例如，如果欧洲各国的增值税税率相同，那么在邻国收取增值税就不会让小企业那么畏惧了。