德国政府出台应对气候变化方案 至2023年将投入540亿欧元

在经过长时间磋商后，德国联邦内阁20日通过了“气候保护方案2030”纲要文件。作为德国政府旨在实现2030年碳减排目标的一揽子计划，该方案核心内容包括从2021年起开始将碳定价扩展至交通和建筑供暖等领域，并将在2023年前投入540亿欧元用于应对气候变化。

当天下午，德国总理默克尔和副总理兼财政部长朔尔茨等官员和执政党高层在柏林举行记者会，介绍了上述方案的详细情况。

德国政府表示，出台上述方案是为了确保在2030年实现比1990年的温室气体排放量下降55%的减排目标。德国政府希望在实施这一方案时可以兼顾经济上的可持续性和社会层面的均衡性。

具体而言，方案核心内容包括：一、对气候友好型技术创新的激励措施，同时也包括为实施建筑节能改造减免税负，奖励更换燃油取暖设备为环保型设备，电动汽车补贴等；二、从2021年起，将二氧化碳定价从目前欧盟碳市场框架下已有的能源行业和能源密集型产业扩展到交通和建筑供暖；三、中长期内降低电价和公共交通价格，减轻公民由于实施碳定价所承受的经济负担。而在铁路票价下调的同时，对航空业征收的税额将上涨，以避免“低价倾销机票”。

德国联邦政府强调，碳定价实施后的新增所得将用于应对气候变化领域的投资、减轻公民相关经济负担或是以激励措施的方式返还。

“通过出台一揽子方案，我们现在是严肃地对待气候问题。”朔尔茨表示，德国政府迈出了新的一步，这其中涉及诸多方面，尤其是在应对气候变化方面的大规模投资，截止到2023年，政府将向这一领域投入超过540亿欧元。

针对德国政府在长期争拗后，赶在默克尔启程赴纽约出席联合国气候行动峰会前出台的上述方案，德国各界褒贬不一。慕尼黑ifo经济研究所当天评论这份方案“既有曙光，也有阴霾”。该所负责人菲斯特表示，应对气候变化是一项关系到社会整体的课题，“因此人们想要看到的是一种真正超越党派的共识，这种共识要能够不受政府任期限制，并且创设出值得信赖的基础条件。”

德国绿党党团副主席克里舍尔则批评当天通过的方案是“历史性的失败”，他指责执政的联盟党和社民党未能掌握气候变化议题的基本维度。自民党亦批评方案将大量资金用于细枝末节，而缺少关于应对气候变化的宏观愿景。