进博会倒计时50天： 外商投资加码 贸易便利提升

　　缪琦

　　[在延续首届进博会城市服务保障经验做法的基础上，上海还在不断优化和完善，以“规模更大、质量更优、创新更强、层次更高、成效更好”为目标，按照“进得来、出得去、行得畅、住得下、吃得好、守得稳”的要求，举全市之力有序推进城市服务保障各项筹备工作。]

　　[截至8月底，上海引进跨国公司地区总部达到701家，外资研发中心451家。其中，今年前8个月新增跨国公司地区总部31家，外资研发中心10家。]

　　在第二届中国国际进口博览会（下称“进博会”）倒计时50天之际，“越办越好”正在多个方面落地显现。

　　从第二届进博会首批展品陆续启程，到首届展品变身商品并不断延伸销售到原来离进口商品甚远的县城，再到一批高能级外资项目落地，外商投资中国动力(600482,股吧)增强，进博会的溢出效益正在加速释放。

　　与此同时，在延续首届进博会城市服务保障经验做法的基础上，上海还在不断优化和完善，以“规模更大、质量更优、创新更强、层次更高、成效更好”为目标，按照“进得来、出得去、行得畅、住得下、吃得好、守得稳”的要求，举全市之力有序推进城市服务保障各项筹备工作。其中，不断提升的贸易便利化措施让企业印象深刻。

　　目前，各项筹备工作总体进展顺利，并已取得阶段性成效。

　　外商投资加码

　　在9月12日开启的2019对接进博会上海投资促进交流会（下称“交流会”）上，上海市商务委相关负责人表示，进博会全球瞩目、万商云集，是开展投资促进的最佳平台。这场交流会，就是上海放大进博会招商引资促进效应的一项重要举措。11月7日，“2019上海投资推介大会”还将在进博会场馆内举办，开展政策发布、专题推介和投资配对等。

　　为了主动对接进博会资源，上海还将推出50条特色经贸考察路线，在全市范围推出50多场投资促进活动，开展精准有效的招商引资，争取吸引一批高能级外资项目落地。

　　事实上，进博会带给外资信心的影响已经显现。

　　在首届进博会后，在展会期间首发了不少明星医疗展品的医科达就把跨国公司的区域总部搬到了上海。

　　上海市商务委员会14日公布的统计数据显示，截至8月底，上海引进跨国公司地区总部达到701家，外资研发中心451家。其中，今年前8个月新增跨国公司地区总部31家，外资研发中心10家。

　　在迄今落户上海的701家跨国公司地区总部中，亚太区总部达106家，这意味着上海不仅仅是众多跨国公司在华运营中心，也是整个亚太市场重要的企业运营中心。

　　医科达(上海)医疗器械有限公司中国区副总裁刘建斌告诉第一财经记者，中国市场是公司非常重视的市场，也成为了医科达在欧洲之外唯一的重要生产基地。在放疗行业中，中国是仅次于美国的第二大市场，预计3年后，中国将成为全球第一大市场。目前医科达中国的员工数量已超过瑞典总部，预计2019年底中国研发力量将占医科达全球相关类研发力量的50%。

　　除了分享中国市场的开放红利，越来越多的企业也把中国视为重要的研发基地。

　　在9月10日的第二届进博会医疗展区抗癌专题会上，罗氏制药中国企业事务与传播部副总裁隆伟利表示，罗氏于2015年增资8.63亿元建设全新的罗氏创新中心上海，将于今年下半年竣工。建成后的创新中心将聚焦于研究与早期开发免疫、炎症及抗感染疾病领域的创新型药品，上海也将成为罗氏继旧金山和巴塞尔之后的第三大全球战略中心。

　　以一年计，在首届进博会达成的累计意向成交为578.3亿美元。如今这些订单正在陆续落实，助推国内消费升级的同时也让企业受益。

　　按照纽仕兰新云董事长盛文灏的说法，进博会让一些曾经离进口商品非常远的低线级乃至县城的居民也享受到了“进博红利”。“进博同款”新西兰纽仕兰4.0牛奶在宁夏石嘴山市平罗县的当地超市里都能买到。在今年年中的电商节，该款牛奶近八成消费者来自于三四五线城市。

　　在首届进博会上采购了33台大型医用设备的上海申康医院发展中心资产监管部主任李斌透露，当时采购的33台设备已有27台在上海多家医院投入使用，“在进博会上大订单集体采购，价格可优惠10%至15%”。今年的进博会还计划采购更多大型医用设备，包括全球最先进的手术机器人。

　　作为服务贸易领域的采购商，建发（上海）有限公司物流部经理徐婷对第一财经记者表示，在更加充分了解国内企业和外商的需求下，今年的进博会希望扩大采购品类，从去年主要集中在乳制品行业，扩大到矿产原材料和汽车等领域。如果今年的采购品类有所增加，预计采购量将会比去年增加30％～40%。

　　作为去年建发的采购对象，全球乳品出口企业和牛奶加工企业恒天然相关负责人告诉第一财经记者，首届进博会上恒天然签下的订单总额超过120亿元人民币，今年进博会的展台面积将比去年扩大一倍，并将展示今年下半年发布的新品。

　　贸易便利和审批速度提升

　　周一在新西兰牧场挤的鲜牛奶，周三就能送到中国消费者手里；创新药品在国内的上市速度快了至少一半……中国的加速度正在不断深化的贸易便利化和相关改革中，引来全球关注。

　　盛文灏告诉第一财经记者，进博会带来的贸易便利化和溢出效应，让新西兰鲜奶直达中国消费者餐桌的时间从原先的8天缩短到了3天，也让该公司乳制品今年一季度的线上销售同比猛增309%。尤其是首届进博会以后，最高每周销量达到80000瓶，是贸易便利化之前的26倍，是进博会之前的2倍。

　　计划在第二届进博会上通过近800平方米的展台展示高质量创新药品等产品和服务的默沙东中国区副总裁、战略业务规划负责人张丽坤表示，受益于中国政府大力推进创新药物引进和加速新药审评审批，仅2018年一年，就有9种默沙东创新药物及疫苗获批；9种创新药物及疫苗正式上市，涉及肿瘤、丙肝、抗病毒等多个治疗领域。这让默沙东中国成为了在中国增速最快的跨国制药企业之一。

　　隆伟利也称，去年亮相于首届进博会的罗氏抗癌药安圣莎，仅在美国获批后的9个月后就迅速在国内获批，基本实现了与欧美的同步上市。获批后的短短46天后就开出了国内的第一批处方。以往，进口创新药在国内获批上市一般要比欧美晚5～6年，安圣莎的加速获批上市见证了中国不断深化改革开放和创新药注册审评新政下的中国加速度。

　　让辉瑞生物制药集团中国区总经理吴琨印象深刻的是，将在第二届进博会上展出的创新肿瘤药物爱博新在国内的上市速度较以往快了一半以上。截至目前，中国已有超过4000名患者接受治疗。

　　海关总署口岸监管司副司长党晓红表示，在首届进博会期间，海关总署量身定制并落实了13项便利举措，上海海关高效完成了1046批展品的监管，总货值达10亿元，企业整体通关时间压缩2/3，大大降低了通关成本。

　　首届进博会后，两项创新政策——“ATA单证册海关签注期限由6个月延长至1年”和“展览品结转到海关特殊监管区域和保税监管场所，准予核销结案”已经固化，将在每年的进博会中持续保留，并扩大到国内的其他进口展会。

　　除了延续首届支持措施，第二届进博会还将新增设立会展海关、引入大数据管理、简化食品企业注册、压缩审批时限等4项新举措。

　　在吸收借鉴首届进博会经验的基础上，上海海关将持续优化跨境贸易大数据平台相关功能，包括推动展品申报系统中的展品清单数据与大数据平台上的物资证明函实现联网自动比对，降低人工审核比例，提升监管效能；开发巡馆单兵作业系统APP，依托大数据平台分析研判展会数据，实施展中精准监管与隐形监管，在加强实际监管的同时减少对展会、展商的影响。

　　同时，进一步简化通关手续，在机场开展“先期机检”试点，单次航班通关时间缩短约25分钟，通关效率提升约62.5%，让旅客“无感通关”体验大幅提升。

　　为了促进消费升级，打响上海购物品牌，海关方面还将加快推进保税展示交易常态化工作，直接参与到方案的规划设计和申请报批中。目前，保税物流中心（B型）的设立申请已获总署同意，即将获得正式批复，这将成为虹桥商务区建设“国家进口贸易促进创新示范区”的重要基础。