专访卡塔尔自由区管理局CEO林明辉：积极引入中企 愿做深化中卡合作及“一带一路”合作的样本

林明辉认为，卡塔尔自由区的未来建设将会是深化中卡合作、深化“一带一路”合作的样本。就目前来说，卡塔尔已经与中国的中信集团、中石油、中国港口工程公司以及华为等公司在基建、液化天然气和无线网络基础设施方面展开了深入的合作。

“提到卡塔尔，可能大家比较熟悉的是足球、世界杯，以及丰富的天然气资源，但卡塔尔也在推动经济多样化发展，自由区则是助力实现‘卡塔尔2030年国家愿景’的其中一环，”卡塔尔自由区管理局CEO林明辉在9月9日于福建厦门举办的“中国国际投资贸易洽谈会”上接受21世纪经济报道记者专访时表示。

作为一个在中国有着多年工作经验的新加坡人，林明辉认为，卡塔尔自由区管理局选择他作为CEO既是卡塔尔方面对于外国人以及外资友好程度的证明，也展现了卡塔尔方面希望学习中国发展经验、引入更多中国企业乃至亚洲企业的态度。他并表示，希望未来能够进一步强化与中国的政府、企业的交流，帮助中国企业利用好卡塔尔区域优势发展国际业务。

卡塔尔自由区建立于2018年1月，旨在通过外商直接投资(FDI)促进卡塔尔的经济发展，以及卡塔尔本国经济的多元化。卡塔尔国务大臣艾哈迈德(Ahmad bin Mohamed Al-Sayed)兼任自由区管理委员会主席。林明辉此前曾任中新苏州工业园区新加坡方面财团的执行董事。

聚焦三大产业

卡塔尔是全球最大的液化天然气出口国，也是全球第二大天然气出口国，仅次于俄罗斯。国际天然气联盟(IGU)在2019年世界液化天然气(LNG)报告中的数据显示，在2018年，卡塔尔LNG出口量7870万吨，并计划在2024年实现将其LNG出口能力扩大到1.1亿吨的目标。

但对于卡塔尔而言，靠天然气出口为主的经济模式显然是不长久的，其他海湾地区国家也都在纷纷开始经济转型。在2008年，卡塔尔政府提出了“2030年国家愿景”，希望利用国家财富为国民打造一个可持续发展且具备国际竞争力的经济体。

也是基于卡塔尔“2030年国家愿景”，卡塔尔自由区提出了“通过吸引优质战略合作伙伴，在推动卡塔尔经济多元化的蓬勃发展中扮演重要角色”的发展前景。通过吸引新产业的入驻，大力推动卡塔尔经济多元化。

“在过去很长的一段时间里，卡塔尔在经济上以发展油气领域尤其是天然气为主，但从20世纪末期开始，卡塔尔就在非石油天然气领域发力，希望引入其他的产业，”林明辉表示，在现有的产业基础上，卡塔尔自由区管理局定下了园区聚焦发展的三大重点行业：物流、化工和新兴科技产业。

林明辉分析称，卡塔尔自由区发展以上三大重点行业首先是基于自身的优势，比如说，卡塔尔的哈马德港口和哈马德国际机场具备强大的互联互通与运载能力。其中在空运方面，以哈马德国际机场为主的机场设施联通了全球160个目的地，2018年乘客客运量达3450万。

卡塔尔自由区的建设也正是基于目前已有的港区。根据目前规划，自由区包含了面积为34平方公里的海港自由区——乌姆胡尔自由区，以及以空港自由区为主、面积为4.1平方公里的拉斯布坊塔斯。

“从交通上来说，你从自由区到多哈市区的车程也就30分钟左右，相比其他海湾国家动辄1-2小时的车程来说非常方便”，林明辉说。

随着2022年多哈世界杯的相关建设推进，林明辉表示，卡塔尔在地铁、轻轨和高速铁路方面等也加紧建设，这些与世界杯相关的基建将会为投资者提供更加完善便利的基础设施条件。

在2019年5月8日，多哈南部地铁红线(Red Line)已经贯通拉斯布坊塔斯自由区，空港自由区的第一批租户也已入驻。

石化方面则是基于卡塔尔已有以天然气为主的化工基础，在原有化工产业上，自由区方面希望在制造设施、研发中心和特定基础设施上进一步发展，形成包括特种化学品、配方产品和高级聚合物在内的衍生产业的产业链。

而据介绍，卡塔尔本身强大的基础设施、互联网和智能手机普及率高等因素，让卡塔尔也成为汽车、船舶、航空、制药和化工行业技术运行的绝佳中心，林明辉指出，卡塔尔在教育方面也有着很大的投入，引入了全球25家知名大学，能够为科技企业发展提供技术人才，而国外的企业也能够利用卡塔尔在生产要素方面的优势，发展技术，扩展在中东、非洲等区域的市场。

中企机遇

为了进一步促进新兴科技产业在卡塔尔自由区的发展，林明辉介绍称，自由区管理局还设立了一个规模达10亿美元的发展基金，通过向初创企业和成熟中小企业提供资金，同时确保长期可持续的财务回报，来吸引外国资金注入和专业知识投资，以促进包括人工智能应用、先进材料等领域的卡塔尔新型产业的发展。

同时，卡塔尔的人口不过270余万，这让卡塔尔在引入产业时，更多会考虑包括像自动化机器人这样的非劳动密集型产业，林明辉表示，在这方面卡塔尔能够与粤港澳大湾区内的相关企业展开更加深入的合作。

“而针对颠覆性创新企业，我们还将在规模和资产方面给予他们灵活的授权，以及针对其发展需求提供定制化的服务，允许不同的干预模型，帮助这些企业的发展。”林明辉说。

与此同时，卡塔尔自由区管理局也在为科技企业的发展建设制度保障。在2019年8月底，卡塔尔自由区管理局和新加坡知识产权局签署了谅解备忘录，林明辉表示，该备忘录的签署便是为科技企业发展夯实在知识产权保护领域的土壤，借助卡塔尔已有的包括国际法庭在内的仲裁机构等基础，形成科技企业发展的优质生态系统。

卡塔尔自由区管理局的高度自主性，使得其在产业政策以及税收等优惠上能够为投资者提供更大的便利与利益。

“与其他地方的自由区管理局的角色略有不同，卡塔尔自由区管理局有着四个角色。”林明辉介绍，比如说管理局可以制定卡塔尔自由区内的政策规章，这就能够在区域内拟定更加亲近投资者的投资政策，营造更好的营商环境。此外，管理局还负责开发运营卡塔尔自由区，包括土地、楼宇、标准厂房等基础设施的建设等，以方便投资商更容易入驻卡塔，第三则是招商引资，第四则是前述10亿美元发展基金的投资，以扶持优质企业落户卡塔尔自由区。

林明辉认为，卡塔尔自由区的未来建设将会是深化中卡合作、深化“一带一路”合作的样本。就目前来说，卡塔尔已经与中国的中信集团、中石油、中国港口工程公司以及华为等公司在基建、液化天然气和无线网络基础设施方面展开了深入的合作。

“尤其是为了筹备2022年多哈世界杯，卡塔尔在包括卢塞尔足球场等各类基础设施项目上，与中国的企业展开了深入合作，可以说，中国的企业与自由区之间的合作将会是多层次的。”林明辉表示，目前自由区的一期建设当中就有着中国企业的参与，在未来自由区的建设、扩容过程中，中国企业在基建方面也有着投资和建设的机遇。

就在8月9日的洽谈会上，卡塔尔自由区管理局与厦门坚果资本签约，其中就包括在自由区内打造包括科技、电商在内的产业的孵化基地，通过该合作吸引中国优质科技企业、电商企业入驻，通过卡塔尔辐射中东、非洲等市场。

林明辉表示，也希望自由区能够引入像华为、比亚迪等中国优秀的企业，与这些企业探讨在自由区内的产业发展，以及辐射周边市场。

同时，作为中东地区首个提供人民币清算和结算服务的清算中心的国家，也是中东地区唯一一个与中国央行签署货币互换协议的国家，卡塔尔也愈发成为中国推进“一带一路”倡议过程中的重要合作伙伴。林明辉表示，在人民币国际化方面，包括卡塔尔自由区的发展基金在内的投资基金也能够与中国的投资基金加强沟通。“卡塔尔总体而言是一个自由、开放的国家，并希望引入全球先进的发展理念以及先进的企业。”林明辉说。

（文章来源：21世纪经济报道）