李超：从五方面入手 稳步推进期货市场改革

9月2日，2019年中国（郑州）国际期货论坛主论坛在郑州国际会展中心开幕。证监会副主席李超在致辞中表示，应从加大品种供给、提升运行质量、扩大市场开放、健全市场法治、强化风险防控五方面入手，稳步推进期货市场改革。

李超指出，一是要加大品种供给。对于现货市场基础好、产业企业有需求、标准化程度高的大宗商品，要加快推出相应的商品期货品种，有序扩大开展期权交易范围。二是要提升运行质量。运行机制上，要优化相关规则，提高市场效率；中介服务上，要引导期货公司专注主业，做优做强，扎实提升服务能力；投资者结构上，要引导更多产业客户参与期货市场，提升市场的机构化、专业化水平。三是要扩大市场开放。要在各个层面深化国际合作，境内交易所要与境外交易所加深产品与业务合作，中国证监会要与更多境外监管机构加深合作。还要继续拓展对外开放的广度与深度，扩大特定品种范围，提升开放环境下的监管能力。四是健全市场法治。继续全力配合推动《期货法》立法工作，进一步完善现有的市场规制体系，在规章和交易所制度两个层面，持续提高规则适应性。在此过程中，要认真研究国际期货市场法律法规，学习借鉴境外市场实践有效的经验做法，促进我国期货市场规则逐步与国际接轨。五是强化风险防控。要适应市场发展需要，转变思路，改进方法，丰富手段。要建立健全制度化的风险防控机制，将科技监管的理念和方法嵌入到风险识别、计量、处置的全链条中，全面提升风险防控的技术水平，为期货市场改革发展稳定保驾护航。

谈及期货市场服务实体经济，李超说，一方面，期货市场在服务实体经济过程中实现了自身的发展壮大。我国期货市场经过近30年的探索发展，建立了较为完整的品种体系，培育了一定的市场深度，开启了国际化进程。从规模上看，目前，我国已上市68个期货、期权品种，广泛覆盖农产品、金属、能源化工、金融等国民经济主要领域。从质量上讲，在上半年经济形势错综复杂的情况下，我国期货市场总体保持稳定，运行质量稳中有升，功能发挥逐步增强。对外开放方面，原油、铁矿石、PTA期货陆续实现国际化，境外客户有序参与，市场运行平稳，市场功能日益凸显。期货市场为实体企业提供了公开、透明、连续的价格信号和高效的风险管理工具，为国民经济健康稳定发展做出了积极贡献，在这个过程中也实现了自身的发展壮大，社会各界的认可度逐渐提高。

另一方面，期货市场在服务供给侧结构性改革中发挥了独特作用。第一，期货市场提供了一种市场化的产业调节方式。这种调节方式既体现在价格信号的引导作用上，也体现在促进产业结构的调整上。第二，期货市场通过合约设计体现国家产业政策导向。期货市场交易的是标准化合约，其上市运行的品种也是标准化的，这对于行业具有示范效应。第三，“保险+期货”试点助力农业供给侧结构性改革。2018年以来，各家商品交易所开展了县域全覆盖试点，在保障农民利益、稳定农业生产、优化农业扶持方式、促进农业供给侧改革等方面发挥了积极作用。（相关报道见A10版）