为奥运让路 60万日本人欲回家办公

时代周报记者 谢江珊

7月22日早上8点半，日本卡乐比公司职员佐佐木忍在自己千叶县市川市的家里坐下，开始办公。办公之前，她已经将2岁的儿子送到了附近的托儿所，她说：“在家里完全可以工作，如果事先安排好计划，空余出的时间还能用在家务和购物上。”

与佐佐木忍一样，位于东京都丸之内的卡乐比公司总部，约250名员工已基本实现了在家办公。

这也正契合了日本东京近几年大力倡导的 “远程办公”（Telework）计划。据日本共同社报道，距离东京奥运会开幕倒计时一周年之际，东京奥组委与日本政府决定从7月22日开始至9月6日在东京试行远程办公。日本经济贸易产业省（METI） 希望东京都的部分政府公职人员以及3000家私营企业的员工共计60万人能参与到这项计划中。

日本此举意在减轻2020年东京奥运会和残奥会期间的交通压力。

日本政府认为，远程办公是解决交通拥堵的杀手锏。“奥运倒计时一年之际，日本将提出与正式开展时同等水平的交通措施，希望国民配合。”日本奥运担当大臣铃木俊一解释道。

为奥运会让路

2020年7月24―8月9日，第32届夏季奥运会将在东京举行。东京奥组委估计，超过60万名游客将会在奥运会期间来到东京进行观赛和游览，公共交通将是游客们高频使用的出行方式，这将使当地原已拥堵的交通系统面对额外压力。

众所周知，东京都市圈的常住人口达到3800万，是全世界人口密度最高的城市圈。

“东京地铁的交通量在日常高峰时期会达到运力的200%，而在奥运会期间，这个数字会飙升到300%，这将会导致东京地铁系统的瘫痪。”研究交通拥堵问题的日本中央大学教授田口章生在接受路透社采访时表示。

为保证奥运会选手及大会相关人员的顺利接送，有效缓解首都圈交通拥挤的难题， “远程办公”计划应运而生：东京都政府鼓励企业等实施弹性工作制以避开上下班交通高峰，或在公司以外场所进行远程办公，并要求企业采取物流方面的对策，调整物品配送时间及路线。同时还将对首都高速公路等多条道路采取交通管制。

早在2017年，日本政府已经试行过一次远程办公计划，当时950家企业和团体共计6.3万人参与其中；2018年该项计划的参与人数增长到了30万人，参与组织达到了1682家。今年，规模又翻了一倍。

这一次，东京都特别将7月22日－8月2日、8月19―30日共20个工作日用于测试。测试期间，约1万人的中央官厅职员远程办公或错开时间上下班。

日本奥组委还提出，希望2020年奥运会期间东京都一般道路的交通流量减少一成，首都高速路交通流量减少三成。为了配合这一措施，7月22―26日上午8―10时之间，东京都政府将减少电车和公交车的使用。

按照估算，一年后的7月24日、7月26日、8月2日和8月23日这4天交通流量可能很大。东京都决定，除了实施远程办公和弹性上下班制外，部分职员还可在这几日选择休假，以此让总出勤人数减少2/3。另外，7月24日和7月26日，东京都还将全天封锁奥运村附近的高速公路，并在部分收费站实行交通管制。

与此同时，东京奥运会的合作企业—丰田汽车和味之素等1900家公司，还特地变更了物流配送的时间和路线，以减轻交通压力。

东京都政府希望，通过今年夏季的试行，对这一措施的效果进行验证，从而在2020年东京奥运期间采取更完善的对策。

改革工作方式

值得一提的是，远程办公虽是针对奥运会采取的举措，但日本当局的长期目标是打造更人道的工作环境。“节省员工通勤时间有助于提高工作效率，让他们更能兼顾工作与护理、育儿等。”日本政府相关官员透露。

日本人秉承“生活就是工作、工作就是生活”的价值观，劳动时长一直位居世界前列。一项以经济合作与发展组织（OECD）加盟国为对象的调查显示：2017年，日本人的平均劳动时间为1710小时，远超欧盟三大国（英国1681小时；法国1514小时；德国1356小时）。

国民工作压力过大已经成为日本社会无法忽视的问题。日本政府也开始进行相应的调整。

2015年6月，日本政府在内阁会议上提出，力争2020年将在家办公企业比例提高至2012年（11.5%）的三倍。

2018年6月29日，日本国会参议院全体会议通过了关于“调整与推进劳动方式改革相关的法律条文”的法案，以立法的形式，对加班时间过长的公司设定了处罚规定。按照该法案，在日本加班上限为每个月45小时，每年360小时。缩减了劳动者被强制要求加班的时长。该法案于今年4月1日起开始阶段性地实施。

与此同时，越来越多的日本企业也意识到，工作时间过长、工作安排不灵活反而会导致生产力降低。日本企业开始积极支持政府的相关政策。“有些员工因为需要照顾老人和儿童，在公司上班时间较短，如果能够实现在家办公，将会扩大他们的就业机会。”住友化学负责人表示。

不过，反对声浪亦不小。据日本总务省2017年对员工达百人以上的企业实施的调查显示，引进远程办公的比例仅为13.9%。“视频电话等前期投资导致企业引入远程办公陷入瓶颈。”日本远程办公协会事务局长富樫美加指分析认为。还有很多企业担心，远程办公会导致对员工的劳动时间难以进行有效管理。有员工直言，不愿将工作带回家，讨厌工作和家庭之间的界限变得模糊。

如今，奥运会为日本提供了一个名正言顺的施展平台。日媒称，希望以奥运会为契机，普及拓宽时间和场所的办公模式，这也许会对家住得远的员工和带孩子的女性们创造一个更加便利的工作环境。

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