美对伊次级制裁策略失效！伊朗货轮滞留巴西近两月后终返航

在巴西被困50余日，两艘伊朗货轮终于能够启锚返乡。

伊朗货轮巴万德号(Bavand)在当地时间29日获得了巴西石油公司(Petroleo Brasileiro)提供的燃料后，启锚离开了巴西南部的巴拉那瓜港(Paranagua)。而另外一艘货轮特尔梅(Termeh)先于巴万德号起航，前往巴西南方另外一个港口装运玉米后返回伊朗。

两艘伊朗货轮先前将化肥原料运到巴西，计划返程时运回10万吨巴西玉米，价值约1亿巴西雷亚尔(约合1.82亿人民币)。但国有的巴西石油公司因担心受到美国制裁而拒绝为两艘船补给燃料。巴西石油公司在美国纽约和巴西圣保罗均有上市。

25日，巴西最高法院首席大法官托佛利(Dias Toffoli)推翻了下一级法院先前做出允许巴西石油公司不向伊朗货轮加油的决定。在裁决中，托佛利认为两艘货轮是与一家巴西公司签订的合同，而这家巴西公司不受美国制裁的限制，因此伊朗货轮有权获得燃料并返回伊朗。他还表示，巴西石油公司拒绝为这些船舶加油会给巴西公司和巴西造成经济损失。

据巴西石油公司内部匿名人士表示，如果公司仅仅是遵守最高法院裁决的话，而非主动提供燃油，那么公司受到美国制裁的可能性就会降低。

巴西石油公司先前表示，这两艘船和它们所属的伊朗企业均是美国制裁目标，“如果向两艘船补给燃料，恐怕会承受被列入美国黑名单的风险，给公司带来巨大损失”。

在最高法院下令前，伊朗驻巴西大使告诉媒体，如果问题没有解决，德黑兰当局可能会暂停自巴西进口商品。他说：“伊朗可以轻易找到玉米、大豆和牛肉的供应国。”

伊朗长期从巴西进口农产品，是巴西玉米的最大买家，同时是巴西牛肉和大豆的第五大进口国。巴西官方数据显示，伊朗2018年从巴西进口总计22.6亿美元商品。

2019年上半年伊朗进口了250万吨巴西玉米，基本与上年同期持平，上半年伊朗还进口巴西大豆125万吨，高于去年同期的100万吨。

有国际政治观察人士分析称，在当前美伊矛盾中，这两艘伊朗货轮先前无油可加的窘境体现了美国借其国际优势地位推行对伊朗的次级制裁，欲将美国单边制裁转变为国际多边制裁，对伊朗进行极限施压。