贾康：6%就是实现全面小康的保障性、托底性数据

中国要把有效投资摆在第一位。

“在不确定性面前，要依托中国这个最大新兴市场的潜力韧性和回旋余地，把握好自己可做的事情。”

7月28日，博鳌·21世纪房地产论坛第19届年会上，华夏新供给经济学研究院首席经济学家、财政部财政科学研究所原所长贾康发表了演讲。

针对宏观经济，贾康提出，在制度层面，要坚定不移地推进改革开放。继续努力贯彻结构性改革优化结构的共识，来提升增长质量，形成发展的后劲。

在货币政策方面，总概念仍是稳健，而最实质性的货币政策的要求转变为要松紧适度，保持流动性合理充裕。在财政方面要更加积极，除了适当提高赤字率以外，加大减税降负力度。

今年两会上提出今年的GDP增长速度下调到6-6.5%的区间。上半年已经落到6.3，下半年如果继续下行落到6.2、6.1仍然是在6以上。

“6%就是我们实现全面小康的保障性、托底性数据”，贾康表示，在这个方面既要意识到经济下行压力的严峻性，还要看到自己的底气，利用好中国经济经过多年成长后，形成的完整的产业体系，继续推进工业化和城镇化的空间的可观可用性，以及自己抗外部冲击的回旋余地，将自己的事情坚定不移地做好。

他特别强调，中国现在必须扩大内需。他认为仅仅谈调动消费潜力，靠消费支撑处一个新的局面是不可靠的。中国要把有效投资摆在第一位，要紧紧抓住投资的有效空间，与之匹配的是工业化和城镇化。

“这些投资从中心区域，比如说一百多个100万人口以上规模的城市，无一例外，都必须抓紧建设四通八达密度足够的轨道交通”，贾康指出，这是个系统工程。无论是国际经验还是自己的经验都证明，这些方面不要有任何的迟疑。

而这样的事情，正好匹配的就是产业园区，产业新城建设运营和各种各样特色小镇的建设和运营。这些方面，政府的财力有限，可以结合改革创新，用社会资本合作的方式，财政出很少的钱，或者是不出钱，结合补贴的资金就可以调动几十倍甚至是上百倍的民间资本，将要做的事情做起来。

有效投资形成支撑，可以带出经济发展的后劲，整个社会和市场预期相对稳定向好，跟着调动的就是巨大的消费潜力，老百姓收入可以继续增长，就业可以对冲下行压力基本稳定。

“投资的目的和归宿一定是消费，一定是满足人民的美好生活。你以为投资放在一边，上来就讲投资和消费，满足人民的美好消费，变成了本末倒置。消费没有后劲，落入了陷井，就是无源之水，这一点当下特别值得强调。”贾康说。