严查"靠企吃企" 纪检监察机关加强对国有企业监督

7月11日，中央纪委国家监委发布消息，中国中信集团有限公司原党委委员、执行董事赵景文严重违纪违法被开除党籍，按规定取消其享受的待遇，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。经查，赵景文损公肥私，贪占国有财产，擅权妄为，利用国有企业的信誉和地位大搞权钱交易。今年以来，各级纪检监察机关查处了中国中化集团有限公司原党组成员、副总经理杜克平，中国建设银行渠道与运营管理部原副总经理陈德，中国恒天集团有限公司原党委书记、董事长张杰等人严重违纪违法问题，国企领域反腐持续强力推进。

国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，目前部分国有企业在改制重组、投资决策、工程建设、市场营销、财务管理等领域存在较大风险。针对这些问题，纪检监察机关一方面紧盯关键领域、关键环节，着力加强对权力运行的监督制约；另一方面持续加大惩治力度，严肃查处部分国企领导干部和管理人员“靠企吃企”问题，并以案为鉴推动整改。

监督是纪检监察机关的第一职责。中央纪委国家监委驻国资委纪检监察组制定《关于加强驻在部门日常监督的实施意见》，建立与国资委党委定期沟通机制，每季度与国资委党委书记交换意见、每半年与国资委党委及班子成员沟通情况，针对发现的问题，提出监督建议，督促党委有效履行主体责任。湖南省结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，印发《关于坚决抵制和严肃查处利用领导干部名义“打牌子”办事的规定》，明确要求严禁任何单位特别是国有企业、金融机构违规任用领导干部亲属担任特定职位，利用其身份跑关系、做业务。

作为经济大省，浙江省国有企业共有党组织1.8万个，党员26.1万名，分别占全省党组织和党员总量的9.2%和6.8%。针对国企全面从严治党力度层层递减、国有企业二三级单位腐败多发问题，该省运用巡视巡察上下联动机制，将监督触角延伸至基层一线。在十四届省委第四轮对省交投集团开展巡视的同时，省交投集团同步开展内部巡察。在巡视组的指导下，省交投集团已完成对26家下属单位的巡察。

在做好日常监督的同时，各级纪检监察机关始终坚持惩治这一手不放松，紧盯国有企业一把手等“关键少数”，严肃查处在企业改制重组、产权交易、项目投资、资本运营和经营管理等关键领域和重要环节发生的腐败问题。

贵州省纪检监察机关深入开展利用茅台酒谋取私利问题专项整治，严肃查处了贵州茅台酒厂（集团）有限责任公司党委原副书记、原董事长，贵州茅台酒股份有限公司原董事长袁仁国将茅台酒经营权作为拉拢关系、利益交换的工具，大搞权权、权钱交易，大肆为不法经销商违规从事茅台酒经营提供便利等问题。上海市纪委监委查处了原上海仪电控股集团公司副董事长佘宝庆严重违纪违法问题等典型案例。经查，佘宝庆把国企改革视为个人发财的机会，明修栈道搞改制，暗度陈仓行贪腐。从一开始就有预谋地通过隐匿资产、侵吞款项等手段，贪污巨额国有和集体资产，挪用巨额公款，并违规投资入股多家关联企业，冒集体企业之名，顶国有企业光环，行个人低价获得优质资源之实。

针对日常监督和审查调查中发现的问题，纪检监察机关及时进行总结，深化以案促改。辽宁省纪委监委梳理该省国企领域近年来发生的10起典型腐败案件，撰写案例剖析报告，分析发案原因，提出对策建议，省纪委监委驻省国资委纪检监察组制定《省属企业党员领导干部“十不准”》等15项制度。广西壮族自治区纪委监委选取广西柳钢集团原董事长梁景理案、广西有色金属集团原董事长李阳通案等近年来查处的典型案例，制作警示教育片，从案件特点、产生原因和警示意义等三个方面进行剖析，揭示国有企业领导人员严重违纪违法的教训，警示广大党员干部特别是国有企业党员领导干部以案为鉴、警钟长鸣。（中国纪检监察报记者毛翔）