251次调控刷新纪录 倒逼中国楼市大转型

楼市的喜怒哀乐,无不与政策动向息息相关。2019年上半年,中国楼市同样在政策的影响下悄然变化。梳理2019年上半年政策变化,可以归纳为三大特点:一是在部分地区政策宽松后,4月份政策再次收紧;二是以住建部为代表,两次“点名”房价上涨过快城市;三是各地调控政策层出不穷,或直接收紧或打补丁收紧,防止房价大幅波动。

上百次调控给楼市降温

在业内人士看来,过去一年,中国房地产市场调控政策经历了一番波折。

“如果说,2018年11月前,大部分楼市调控政策都是收紧为主,之后各地楼市调控政策明显减少,且大部分都以宽松为主。”中原地产首席分析师张大伟向上证报记者说。

知名房地产专家秦虹也指出,受政策影响,1到4月份整个房地产市场好像出现了一个小阳春。

但是,从4月19日开始,各地调控政策再次收紧。“特别是5、6月份,出台调控政策连续两个月超过40次。”张大伟说,上半年各方出台的调控政策累计达到251次,同比上涨了31%,刷新了历史纪录。

中国指数研究院常务副院长、中指控股CEO黄瑜也向记者表示,4月份中央对“房住不炒”的再次强调,对市场情绪、后续政策跟进起到了关键的引导作用。

以“4·19”为分界线,调控政策再收紧,“因房价过快上涨,住建部还两次点名10座城市。”张大伟说。

较为典型的例子,是今年全国房价涨幅第一的城市——西安。在国家统计局发布数据仅3天后,西安又加码限购。

“因城施策”毫无疑问是未来长久政策方向,每个城市可以有自己的政策选择,但是调控目标是一致的。即“三稳”:稳地价、稳房价、稳预期。“中央提出来,不管选什么政策,你最后的‘三稳’目标是必须要实现的。”秦虹说。

中化集团董事长宁高宁在2019年夏季达沃斯年会期间称:“过去中国企业家心目中的英雄是地产商,现在变成任正非了,中国的企业家变得更重视技术、有长远规划。”

“对于房企,更应该要了解宏观环境‘新旧动能转换’的新变化和挑战。”秦虹说,“房地产毫无疑问是旧动能,旧动能未来实现高质量发展,自身面临挑战,需要转变。”

不仅仅是房企要面对新旧动能转换的大背景,各个城市也要面对。

在秦虹看来,“房住不炒”是对房地产全产业链的要求,而不仅仅是针对投资消费末端。“房住不炒”是对土地、金融、财税等整个房地产业链条的每个环节都执行的要求。

严防房地产金融风险

6月份,人民银行党委书记、银保监会主席郭树清在第十一届陆家嘴论坛上强调,必须正视一些地方房地产金融化的问题。近些年来,我国一些城市的住户部门杠杆率急速攀升,相当大比例的居民家庭负债率达到难以持续的水平。

房子是用来住的,不是用来炒的。历史证明,凡是过度依赖房地产实现和维持经济繁荣的国家,最终都要付出沉重代价。

“在‘房住不炒’和紧盯房地产金融风险背景下,企业端和个人端房地产融资渠道都将保持收紧 。”黄瑜说。

她向记者表示,房地产融资渠道收紧,部分城市房贷利率触底反弹,表明部分城市此轮房贷利率下调大潮已经接近尾声,部分热门城市房贷利率或出现上浮。

当然,展望下半年楼市政策,“平稳”仍是关键词。