尼泊尔禁用微信支付和支付宝？两家回应：付款码不能这么用

作为喜马拉雅山麓的小国，尼泊尔正吸引越来越多中国人前去旅游。2018年，中国赴尼游客人数超过15.36万人次，比2017年增加46.8%。

漫步于尼泊尔首都中国游客聚集的泰米尔区，你会看到，中国人运营的餐厅、旅馆和商铺的中文招牌鳞次栉比，每天吸引着大量来自中国的游客。

但尴尬的事情发生了。据尼泊尔《喜马拉雅时报》(The Himalayan Times)网站日前报道，尼泊尔中央银行(Nepal Rastra Bank，NRB)宣布禁止在尼泊尔使用微信支付和支付宝，称因中国游客非法使用这些支付应用，该国正在流失海外收入。

到底是怎么回事？

据中国商务部统计数据，2018年，中国与尼泊尔进出口总额为11亿美元，同比增长11.7%。其中，中国对尼出口额为10.6亿美元，同比增长9.5%；中国自尼进口额为0.22亿美元，同比增长23.2%。

尼泊尔希望吸引更多的中国游客到该国旅行，自然带着“增收”的期望。而问题就出在这里。

很多前往尼泊尔的中国游客都会使用微信支付和支付宝，在尼泊尔经营酒店、餐厅等业务的中国公民也时常使用这些支付应用。因此，当中国游客走进这些同胞在尼泊尔开的店铺时，他们会选择使用中国的支付应用来付款。

然而，这些店家的数字钱包并未在尼泊尔注册，这就意味着，尽管服务发生在尼泊尔，但支付实际则发生在中国。同时，这也令当地的中国商人可以在不缴税的情况下赚取收益，因为尼泊尔当局无法证明这些交易确实发生在本国境内。

有观点称，任何国家都希望自身金融体系稳定，这样才能让本币稳定流通。而在上述情况下，当地金融监管部门无法检测到资金流向，也无法对商户进行监管，便很可能滋生或纵容洗钱、走私、偷税漏税等违法行为。

这种行为在业内被称为“境内码境外用”，是一种跨境支付业务生态中早已形成，却难以磨灭的“灰产”。所以尼泊尔中央银行选择了出手。不过，当地禁止的只是上述非法支付手段，而并不是针对整个中国的移动支付业务。

在今年4月的“尼泊尔旅游推广—中国行”活动上，尼泊尔旅游局官员什雷斯塔女士曾向每日经济新闻透露，未来尼泊尔旅游局将与滴滴出行、携程、微信、支付宝等公司合作开展消费者计划。

对于此次尼泊尔央行的做法，蚂蚁金服回应称，支付宝在境外开展业务一贯遵循当地法律法规，也呼吁广大用户根据《支付宝收钱码协议》的约定规范使用条码支付服务。对于部分用户将境内二维码在境外使用的现象，支付宝已采取措施加强防范，并起到一定效果，对于违规使用服务者保留追究的权利。

每经小编注意到，《支付宝收钱码协议》相关条款包括：

第二条您的权利义务

(四)您在使用本服务时，须同时遵守各家银行的相关业务规定。

(五)您同意仅在中华人民共和国境内(不包含香港、澳门、台湾地区)使用本服务 。

第三条支付宝权利、义务

(一)若发现您填写的信息不实，或您使用“收钱码服务”的行为违反国家相关法律法规、规章，或违反本协议或支付宝规则的，或者侵犯其他第三方权益的，支付宝有权要求您提供相关材料予以说明或直接作出包括但不限于暂停、中止、终止处理或止付相关款项的处理。

5月21日晚间，继蚂蚁金服作出回应后，微信方面也表示，微信支付跨境业务严格遵守各国相关法律法规，对于境外违规收款行为，一直在通过技术手段进行严厉打击与防范。

小编查阅发现，目前公认的一种能够有效制止这类非法活动的技术，是“地理围栏”(Geo-fencing)，即用一个虚拟的栅栏围出一个虚拟地理边界。当进入、离开某个特定地理区域，或在该区域内活动时，设备可以自动接收通知和警告。

实际上，支付宝和微信支付在近些年的跨境展业中，二维码违规收款的问题曾多次引起其他国家和地区监管部门的关注，比如泰国、越南等。

去年12月，据俄罗斯当地媒体报道，俄罗斯拟禁止支付宝、微信支付等外国电子支付服务向俄罗斯公民提供服务，这些电子支付服务想在俄罗斯市场上运行，前提要在俄罗斯建立一个信贷组织，并从俄罗斯中央银行获得转账许可。

也有国家取得了新进展。比如，印尼官方对支付宝和微信支付展现出了更多的包容度，用合作展业的方式，控制可能存在的风险。2018年11月27日，印尼央行支付系统政策部主任Onny Widjanarko在雅加达举行的央行年度会议之前表示，将允许微信(WeChat)和支付宝(Alipay)等来自中国的支付平台在印尼运营，但必须与印尼当地的从业者合作展业。

根据今年3月微信支付官方公布的数据，微信支付跨境业务已支持49个境外国家和地区的合规接入，发展了近1000家合作机构，支持英镑、港元、美元、日元、加拿大元、澳大利亚元、欧元、新西兰元、韩元和泰铢等16个币种的交易。而支付宝此前发布的数据显示，目前支付宝已在全球54个国家和地区为中国消费者提供境外线下支付的服务，还在9个国家和地区发展“本地版支付宝”服务当地用户。